大陸議政機構－全國政治協商會議與立法機關－全國人民代表大會，即俗稱的「兩會」，將分別於今（3）日及5日揭幕。今年兩會因適逢10年一次的政府機構「大換屆」，因此格外受到矚目。
按大陸憲法，新一屆國家主席、全國人大常委會委員長、國務院總理、中央軍事委員會主席、最高法院院長和最高檢察院檢察長等領導人，都將在本次全國人大會議上選舉產生。其中，中共總書記習近平將成為國家主席及國家中央軍委會主席，政治局常委李克強則會出任國務院總理。
淡江大學中國大陸研究所所長張五岳表示，「習李體制」與「胡溫體制」最大的差別在於，習李黨內權力基礎鞏固又快又穩，習近平將在本次兩會成為集黨、政、軍大權於一身的大陸最高領導人。
按全國政協章程規定，大陸全國政協十二屆一次會議也將選舉全國政協主席。中共政治局常委俞正聲可望接替賈慶林，出任新一屆全國政協主席。
此外，國務院一批年齡超過63歲，且未在去年中共十八大當選中央委員或中央候補委員的部級官員，如國家發改委主任張平、商務部部長陳德銘、財政部部長謝旭人、住建部部長姜偉新等人，按慣例，職務也將異動。
內需消費 要變成長主力
前陸委會副主委、政大國家發展研究所教授趙建民表示，這次兩會屬於世代性權力傳承，重要性超過往年。
政治大學國家發展研究所特聘教授童振源指出，「經濟增長模式」與「社會和諧分配」，會是「習李體制」面臨的最大挑戰。
童振源說，過去30年，大陸倚靠出口、投資拉動經濟成長的發展模式，已到迫切需要進行調整的階段。儘管胡溫執政下的過去5年也試圖推進轉型，但過程並不順利。習李上台後，勢必要致力於讓內需消費成為拉動經濟成長的主力。
至於「社會和諧分配」則體現在縮小貧富差距、城鄉差距等收入分配改革。這關係到大陸社會的穩定，仍至政權穩定。若相關分配改革再不推進，恐有政權顛覆的風險。
土地改革 保障農民權益
童振源指出，李克強提出，要以「城鎮化」來推動經濟轉型，讓更多農村居民進城，一方面增加勞動力，同時也能創造消費。
然而，過去30年，雖已有大批農民工進入城市，但礙於戶籍制度，無法取得城市戶口。
光大證券首席宏觀分析師徐高指出，推動城鎮化城市除了要在基礎設施、房地產做好準備，更應取消對農村移民在戶籍、教育、社會保險等方面的制度性歧視。
同時推動農村土地制度改革，讓農民能將土地轉換成其他形式的社保或現金，讓農民徹底脫離土地束縛，並擁有進城的資本。
趙建民表示，習李今天所面臨大陸民眾對於改革的期望超過了胡溫時代，甚至超過了改革開放30多年來的任何時期。1970年代末，大陸民眾對於改革的認識程度不高，當時改革壓力雖大，但不會強過今天。
他指出，面對如此高的改革期望，習李勢必會提出各種改革方案，解決貧富懸殊、貪腐與經濟發展方式等問題，以鞏固中共政權合法性。
除內政外，張五岳認為，中美關係、中日釣魚台爭議、南海問題等，也是習李接班後將立即面臨的棘手問題。因此，儘管習李權力基礎穩固，但挑戰將不遜於10年前剛接班時的胡溫。 （系列三之ㄧ）
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