中華人民共和國
國家主席
習近平先生

習主席:

民主黨支持香港回歸,然而回歸十六年,種種跡象顯示,香港市民對特區政府的管治日益不滿,不少市民對國家的認同亦日漸疏離。香港的土地已回歸,但人心卻沒有回歸,值得中央政府反思。本人謹代表民主黨致函 閣下,反映一些意見。

解開政局死結 實現真普選

行政長官梁振英自去年七月上台後,一直得不到市民的支持。根據香港大學民意研究計劃的數據,他多個月得分低於五十分,而對行政長官續任的淨支持度最新數字更跌至負百分之二十八。

上任一年,梁先生誠信有虧,政績無寸功,民心盡失。剛過去的七一遊行有數以十萬計的名市民上街遊行爭取普選,並要求他下台。

解開香港政局的死結,出路在於真正落實「港人治港」,讓港人以一人一票選出行政長官和所有立法會議員,政府才能有足夠認受性和民意授權施政,立法會方能有效反映民意。按照人大常委會於2007年的決定,香港可於2017年普選行政長官,並在隨後一屆普選立法會。雖然這是中央政府對港人的莊嚴承諾, 但很多市民擔心兩者皆非真普選,他們憂慮中央政府計劃以「愛國愛港」的空泛標準來篩選行政長官參選人,令不同政見人士無法參選,以及保留立法會功能組別,令行政長官和立法會的選舉不符合國際人權公約有關普及而平等的標準。

我們更希望,特區未來的政改方案,必須有一個公開民意認可的過程,確保行政長官和立法會的普選,是一個香港人真正認可和接受的普選,而不是小圈子利益集團協商的結果。

和平佔領中環運動

為了爭取於2017年普選行政長官,戴耀廷教授、陳健民教授和朱耀明牧師發起「讓愛與和平佔領中環」運動,更獲得不少市民支持,主要因為市民質疑中央政府會否信守2017普選行政長官的承諾。民主黨不少成員已表明參與運動,我們亦希望透過民主商討方式,凝聚社會共識,提出一個符合基本法和符合國際標準的2017年行政長官普選方案。我們不希望進行公民抗命,但若中央政府背約拒絕於2017年推行真普選,我們會義無反顧參與其中。我們和參與的市民會持守和平理性非暴力的原則,以道德感召的力量據理力爭,不惜犠牲個人的自由,促使中央政府履行普選的莊嚴承諾。

中聯辦干預香港事務 違反《基本法》

自2003年,內地政府不停干預香港事務,中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室(下稱中聯辦)成立後,編制日見龐大,中聯辦研究部主任曹二寶更於2008年1月提出香港兩支管治隊伍的說法,其中一支就是「中央、內地從事香港工作的幹部隊伍」,包括負責香港事務或專做香港工作的中央主管部門和派出機構,負責其他全國性事務及相關政策的中央主管部門和與香港特區聯繫密切的內地有關省區市黨委、政府處理涉港事務的幹部。

這第二支管治隊伍全方位干預特區的事務,於2001年中聯辦副主任黎桂康公開要求商界支持《競爭條例草案》。中聯辦官員多年來積極參與特區各級選舉,影響選舉結果。去年3月的行政長官小圈子選舉,干預更達到高峰,梁振英先生當選主要是中聯辦操控和扶植的結果。梁先生於當選翌日,立即到中聯辦拜謝。這舉動令社會嘩然,很多市民認為梁先生是中央的傀儡,而中央政府更無意履行「一國兩制、高度自治、港人治港」的承諾。

中聯辦官員早前換班,民主黨促請閣下飭令中央和各部門,包括中聯辦新任負責人,嚴格恪守《基本法》,不得干預特區自治範圍的事務。若中央政府繼續破壞一國兩制,干預香港自治範圍的事務,只會令香港市民更加反感。

維持香港獨特城市的地位
回歸以來,在一國兩制的政策下,香港有獨特地位,是國家對外之窗口,而香港的法治制度和新聞及表達自由更是特區的優勢,人才因此薈萃,中央政府必須珍惜。

自內地當局建立單程證制度以來,以單程證來港定居的內地人數超過一百萬,雖然他們是香港的生力軍,但因為政府無權審批這些人的申請,故無法制訂全面的人口政策,以切合特區的需要。民主黨促請 閣下責成內地部門與香港政府商討,容許特區政府審批內地人來港定居單程證的申請。

關心國家民主發展

中國經濟起飛,躋身強國之列,然而,內地人權、法治、貪腐、貧富懸殊等問題極為嚴重,動搖國家穩定。

如國家能落實五年前劉曉波先生發起的《零八憲章》,就是中國走入文明社會的起點。如中國能實現民主憲制、建立共和、重法治、棄人治、保障人權自由、尊重平等,國家才有條件發展軟實力,受到國際社會尊重。可惜,劉曉波和一眾良心知識份子被打壓、囚禁、流放、甚至有更悲慘的例子如李旺陽「被自殺」,這些事件都令關心中國民主的人士寒心。

中央政府必須正視過去的錯誤,包括平反六四,停止打壓維權運動,啟動政治改革,放棄專制獨裁,容許人民享有新聞、表達、集會和結社自由,讓權力得到制衡,國家方能長治久安。

不同政見人士自由出入國家的權利
自1989年六四屠殺,不少內地人士為逃避迫害,被迫去國,而在香港,多名民主派人士至今亦不能自由進出內地,國民的基本權利遭無理剝奪。為此,我們促請中央政府恢復不同政見人士自由出入國家的權利。

順祝

鈞安﹗

民主黨
主席劉慧卿謹啟
2013年7月16日

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