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调查人:徐守盛(中共湖南省委书记、省人大常委会主任)

党的十八大吹响了全面建成小康社会的进军号角。怎样结合湖南实际,以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,全面深化改革,加快全面建成小康社会,确保在中部地区率先实现全面小康?怎样在全省上下凝聚全面建成小康社会的强大力量?怎样引导全省各地结合实际稳增长、调结构、促改革、抓落实,把全面小康步子迈得更稳一点、更大一点、更快一点,把质量搞得更高一点?这些是我反复思考的问题。没有调查就没有发言权,更没有决策权。今年以来,带着这些问题,我先后到了长沙、衡阳、株洲、邵阳、益阳、怀化等地,深入企业、农村、社区、项目工地,与基层干部群众拉家常、聊发展、找办法、问计策。

分类指导:全面建成小康社会的基本方法

全面建成小康社会是现阶段全党的奋斗目标,也是湖南人民的殷切期盼。按照党的十八大提出的要求,现在距离全面建成小康只有7年时间了。

按照国家统计局监测全面小康6大类23项指标测算,2012年湖南全面小康实现程度达到了85.9%,但发展很不平衡:一方面,全面小康内部各大指标实现程度不平衡,社会和谐、民主法治等指标实现程度较高,分别达到96.7%、96.6%;经济发展指标实现程度只有71.3%,发展不充分、不全面、不持续的问题突出,与全国差距较大。

全省GDP、固定资产投资、社会消费品零售总额、财政收入的人均水平,分别只相当于全国的87.1%、81.5%、76.2%和47.3%;城镇化率比全国低5.9个百分点;城乡居民收入分别比全国低3264元、477元;财政收入占GDP比重、税收占财政收入比重偏低,都排中部倒数第2位;万元GDP能耗高于全国平均水平。另一方面,省内区域实现程度不平衡,长株潭地区达到了93.3%,大湘西地区只有74.1%,还有近40个贫困县不到70%,全省最低的新化县只有61.3%;城乡居民收入相差2.9倍,人均GDP最高的长沙市是最低的邵阳市的6.2倍。虽然总体实现程度较高,但质量、水平并不高。全面建成小康社会,时间紧迫,任务繁重。

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