自由亚洲 | “九合一地方选举”改变台湾政治生态 政改呼声高涨

上周六结束的「九合一地方选举」结果大幅改变了台湾政治生态，从政界到民间团体，都响起了要求政治体制改革的呼声。

台湾“九合一”地方选举的结果上周六揭晓，国民党的惨败及青年中间选民成为决定性力量，是这次选举中突显的两大特色。面对台湾政治版图几近全盘改组、重整的时刻，不少要求改革政治体制，甚至“修改宪法”的呼声被提上了檯面。

“台湾守护民主台”周五举行了一场诉求“宪政改革”的记者会。民主平台成员，也是台大法律系教授颜厥安说，现行台湾宪政体制下总统可以、也必须要决策，拥有“决策权”。但总统决定了政策，都交给行政院执行，由行政院向立法院负责，这是标准的“有权无责”。

颜厥安强调，台湾政治乱象的根源是制度问题，特别是一旦总统和国会多数都抓在同一政党手上时，整个行政体系反而可以不必理会国会，也就是不理民意，一意孤行。

对于中央政府体制改革，民主平台成员，中原大学教授徐伟群说，走向多党议会制的确是民主平台内部较有共识的方向。但这个意见目前仅限于平台内部，但参与这一波宪改结盟的团体非常多，目前还在徵求意见、凝聚共识的阶段。

然而一谈到“修宪”马上会令人想到的是两岸关係定位问题。对于修宪可能造成的国家定位改变问题，颜厥安提出了另类的看法。

颜厥安反问：有没有可能让两岸关係和宪法脱钩，让宪法“去统独化”？他解释因为所谓「统独问题」或者“两岸关係”，它们的根源就是“台湾前途究竟应该如何处理”这样的一件事。但这个问题在台湾目前是有跨党派共识的，也就是台湾前途是由两千三百万人共同决定的。这是一个政治性的决定、一个政治意志的表达。但不一定要写在宪法裡头，也就是让高度政治性的议题“政治化”，让宪法本文更多的是“法规范化”。

另外，一场由多个公民团体参与，诉求凝聚未来政治共识的记者会在周五上午举行。“两岸协议监督联盟”召集人赖中强说，九合一选举的结果清楚表明了台湾民众对过去六年的两岸往来模式极为不满。

赖中强举例说道：“两岸权贵资本”的代表郭台铭在选前所站台支持的四位县市长候选人全部落选。在选举过程中，连战率领政商集团穿梭两岸的负面印象，其实相当程度也影响了台北市选民的投票。这足以证明台湾民众拒绝两岸「权贵买办」以商逼政，人民所期待的是两岸往来的透明化，而不是续行「权贵利益分臧」模式。

除了民间及在野势力外，部分国民党政治人物也提出了修改中央政府体制的要求。国民党籍立法委员林德福周五在立法院表示，前总统李登辉时代修宪，让总统的权力极大。但总统有权无责，阁揆不适任一换再换，立法院几乎停摆。不管在朝在野都希望国家制度长治久安，到底要採行总统制或内阁制，一定要定位清楚，现阶段应好好探讨。

台联立委叶津铃则主张由立法院长王金平召集修宪委员会，依朝野比例组成，并邀公民团体参与，就宪政改造、两岸监督机制等议题，进行朝野对话及寻求共识，提出宪法修正案，在下一次立法委员选举时，一併交付公民复决。

（记者：李潼 责编：胡汉强）