端传媒 | 中国信息化发展纲要:所有媒体属性网络平台都将被管理

7月27日,中国官方发布了最新的《国家信息化发展战略纲要》(下称《纲要》),新华社指明其是“规范和指导未来10年国家信息化发展的纲领性文件”。按《纲要》要求,当局提出“做大做强中央主要新闻网站和地方重点新闻网站”等目标,并对网络身份管理、网站域名备案、网络舆论管理等提出进一步治理要求。

有记者提问,官方近日为何关停新浪、网易、搜狐等商业网站上多个原创新闻栏目,令人担心网络言论自由受到限制。国家互联网信息办公室(下称网信办)副主任庄荣文解释,当局是在巡查中发现上述网站“没有履行有关的管理规定”,所以要求整改;他接着指“因为这个问题不属于今天发布会的主题范畴,所以不展开说了”。

新《纲要》由中共中央办公厅和国务院办公厅联合发布,指出中国信息化发展存在“核心技术和设备受制于人”、“网络安全面临严峻挑战”、“网络空间法治建设亟待加强”等问题;提出普及宽带家庭、提高信息消费及电子商务交易金额、升级互联网国际出口带宽、增强国际竞争力及建设网络强国等目标;并制定了加强前沿及核心技术研究;扶植企业及信息产业发展;加快构建海陆空及太空的基础设施建设;提高对信息化资源的利用水平;培养网路人才;深化国际合作等措施。

在“繁荣网路文化”方面,《纲要》提出要始终“坚持正确舆论导向,遵循网络传播规律,弘扬主旋律,激发正能量”,“做大做强中央主要新闻网站和地方重点新闻网站”,“加快党报党刊、通讯社、电台电视台数字化改造和技术升级”。

在“网络生态管理”方面,《纲要》提出要加强对网络身份的管理,建立网络服务提供者和网民的信用评价体系;加强对网站域名和地址的管理,“确保登记备案信息真实准确”;加强对网络舆情的管理,“对所有从事新闻信息服务、具有媒体属性和舆论动员功能的网络传播平台进行管理”。

如果一个社会没有共同理想,没有共同目标,没有共同价值观,整天乱哄哄的,那就什么事也办不成。我国有13亿多人,如果弄成那样一个局面,就不符合人民利益,也不符合国家利益。

4月19日在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话

在发布《纲要》的发布会上,网信办副主任庄荣文一开场便提到,中共中央总书记习近平今年4月19日在网络安全和信息化工作座谈会上发表的讲话内容,是中国信息化发展的 “根本遵循(方向)”。习当时谈到要“发挥网络引导舆论、反映民意的作用”,包括要“做强网上正面宣传”,“做到正能量充沛、主旋律高昂”。

而自那之后,中国官方就频繁出手管治媒体及网络舆论。

5月4日,华尔街日报引述知情人士称,中国金融监管部门及新闻审查部门对财经评论人士发出警告,要求他们不要对中国经济发表与政府表态不一致的悲观言论。

6月21日,网信办召集相关官员及部分网站负责人开会,要求集中治理网络跟帖中的“有害”评论。

6月28日,网信办发布《移动互联网应用程序信息服务管理规定》,要求 App 提供者对注册用户进行基于手机号码等真实身份信息的认证,记录用户日志信息并保存60日。

而在6月29日,担任网信办主任逾三年、被纽约时报称为“中国互联网守门人”的鲁炜也突然去职,该职务由副主任徐麟接替。在2015年6月被调任至网信办前,徐一直在上海市党政机关任职,官至中共上海市委宣传部部长。有中国资深媒体从业者认为,商业网站的原创栏目被封,与徐麟“上台三把火”有关。