据人权组织“人权观察”(Human Rights Watch)称,在中国动荡的、受到严密监视的新疆地区,当地政府正在部署一个平台,该平台将对收集的数据进行处理,以便对潜在滋事者进行识别和预防性拘留。
人权观察周二称,该警务预测平台将监控摄像头获取的信息与手机使用、旅行记录、宗教倾向等其他个人数据整合到一起,然后对这些信息进行分析以便识别可疑人员。
中国政府已经将新疆变成一个测试尖端监视和社会控制方法的试验场。新疆地域辽阔,与充斥着民族问题的中亚接壤。在新疆的城市和乡村,随处可见高清摄像头、配备了人脸识别系统的安全检查站,以及携带着手持智能手机扫描设备的巡逻警察。
政府采购文件和官方媒体将该警务平台称为“一体化联合作战平台”,该平台对上述各种信息的整合至关重要。人权观察称,这项技术由国有军工企业中国电子科技集团(China Electronics Technology Group Corp., 简称中国电科)旗下的一家子公司供应。人权观察与一些在新疆的人士进行了交流,这些人曾看到当地官员使用该平台生成用于警方调查的人员名单。
新疆政府未立即回覆记者的置评请求。记者多次致电中国电科发言人,但无人接听。
中国政府和警方认为有必要进行监控以发现穆斯林中的极端思想。极端穆斯林大多是维吾尔族人,其中一些人与新疆境内外的恐怖袭击有关。
人权组织和很多维吾尔族人指出,这种严厉监控以及汉族人大量迁入,加剧了新疆的民族紧张关系和反政府暴力活动。
人权观察中国研究员王松莲(Maya Wang)称,数据收集范围之广显示出这场行动不只是为了根除恐怖分子。
她说,确实存在恐怖主义担忧,但这只是范围更大的行动的一部分,目的是根除不符合政府想法的行为,政府认为维族人应该爱党爱国。
一些现在或以前的新疆居民表示,过去一年,数千名维吾尔族人在未经审判的情况下被拘或送至新建的政治再教育中心。新疆有关部门尚未回覆关于此类拘留的多个问题。
王松莲称,有关该警务平台的公开信息并不完整,因此不清楚为何某些类型的数据要被收集以及哪些因素会导致个人被视为嫌疑人。
提供给该平台的部分数据来自派往乡镇访问维吾尔族家庭的党员和公务员团队。中国科学院新疆分院的一个团队在去年8月份官网上发布的一份报告中表示,他们使用智能手机记录了嫌疑行为信息,指出未支付话费是一个数据点。
《华尔街日报》(The Wall Street Journal) 去年12月曾报道,新疆乌鲁木齐的一位居民表示,在过安检刷卡时他的身份证触发警报,此前他曾因手机欠费被约谈。
一些维族流亡者和研究人员称,这是一种百分制评估体系,具有被政府认为可能构成安全威胁的经历的人会被扣分。
去年2月份从新疆逃亡到美国的维族学者和记者Tahir Imin称,去年6月他在乌鲁木齐的一个朋友被拘,之前他因经常祈祷、持有护照以及曾去过土耳其而被扣分。
Imin称,分数低于70的人会被视为不安全分子,警察会得到通知,并把这样的人送进再教育基地。
新疆公安局所属的研究人员在2016年发表的一篇论文介绍了一种更复杂的系统,该系统可以通过分析家庭的用电情况来甄别潜在恐怖主义活动,但目前不清楚这种系统是否已投入使用。
网上公示的公安部门采购订单显示,新疆当地政府是从2016年下半年开始安装上述监测平台的。
新疆政府未提供投资在这一大数据系统上的总金额信息。但从网上看到的采购订单判断,这一数字巨大。去年3月份,喀什花费逾5,100万美元采购和安装监控系统(包括一个综合数据平台)。喀什位于新疆西南部,是古丝绸之路的一个交汇点。
人权组织表示,监控和严厉执法的力度与维吾尔分裂分子构成的威胁并不成比例,而且最终可能会适得其反。
王松莲表示,现在新疆的紧张局势已经加剧。她认为,这会让维吾尔族人感觉到自己因为种族原因不受信任,不利于培养对政府的拥戴。