这个案子主要是，民进党执政时期，国家发展基金以「极机密」的公文，项目专签给当时的行政院副院长蔡英文和院长苏贞昌，项目核可由政府的「国发基金」投资新台币六亿元，协助成立宇昌生技公司，发展治疗艾滋病的药物，短短六天内就核准，几个月后，蔡英文卸下副院长职务，担任她家族投资的台懋生技创业投资公司董事长，透过台懋公司，持有宇昌生技20%的股权，同时也担任宇昌的董事长，最后，蔡英文出任民进党主席时，把她手中持有的台懋和宇昌的股份，都卖给了润泰集团。国民党立委质疑，第一，蔡英文在担任副院长期间帮自己安排后路，第二，蔡英文的家族没有出钱，以「买空卖空」方式，让国发基金出钱成立公司，再转手让家族大赚一笔。
这么说，这和陈水扁牵涉的案件一样，是个弊案吗？
目前还没有足够的证据说它是个弊案，但其中有很多启人疑窦的地方，比如说，台湾政府「国发基金」的大小投资案很多，都是循一般的正常申请管道，从来没有使用「极机密」的公文项目专签。所谓「项目专签」就是只有少数几个高层公务员自行决定，没有经过政府正常的官僚体系。台湾舆论开玩笑说，除非政府投资的这家公司是要研究发展生物武器，否则「极机密」项目专签，太启人疑窦。
其次，蔡英文在副院长任内自己核准投资宇昌，卸任之后，自己去担任宇昌的董事长，又由自己家族的创投公司持有宇昌公司的股份，不管怎么说，都有点牵扯不清。关于这一点，民进党方面的说法是，当时行政院确认国发基金拨款两千万美金，入股宇昌公司，占有40%的股份，但在争取爱滋新药授权的时候，全球最大的生物科技公司Genentech要求公司的资本额必须大于三千万美金，但当时台湾民间投资意愿不高，后来是由中央研究院前院长李远哲出面奔走，才邀请到刚卸任的蔡英文担任宇昌的董事长，并由蔡家补足资金的缺口。民进党认为，蔡家当时是担任「救火队」的任务，挽救民间投资意愿不强的这家公司。
既然民间投资意愿不强，为什么当时的民进党政府非要透过国发基金和蔡英文的家族企业全力帮助，来成立这家宇昌公司呢？
本案的关键人物，就是当时签这份极机密公文的国发基金召集人，也是民进党执政时期的经建会主委何美玥，她说，当时台湾的产业政策是要推动「两兆双星」，其中的双星之一，就是指生物科技产业，而当时台湾一些重量级的学者都认为，台湾发展生技产业，需要有国际投资案来带动，他们甚至组成了一个团队，叫做「TaiMed Group」，后来成功引进了全球最大的生物科技公司Genentech合作，还要求将来成功研发出艾滋病的新药时，必须把技术移转到台湾来生产。就是因为这样，所以政府的国发基金全力支持成立这家公司。至于使用「极机密」的公文项目专签，何美玥也解释说，当时因为争取和Genentech合作的不是只有台湾，因为国际竞争对手很多，授权团队争取合作的条件不宜提前曝光，加上时间紧迫，才会以极机密的项目的方式办理。不过民进党发言人也承认，蔡英文在担任主席后，把手中持有的股份卖出，确实获利新台币一千多万元。
未来这个案子还会有什么发展吗？
这个案子还有两个值得观察的面向，一是台湾的立法院已经要求经建会针对那份「极机密」的文件加以解密，解密后并把相关文件数据速到立法院。经建会已经同意在一个星期内解密，解密之后，全案的真相应该可以看得更加清楚。另外一个面向就是，蔡英文家族投资宇昌公司有没有图利之嫌，因为蔡英文当时虽然已经辞职，但她知道政府政策上支持成立宇昌生技公司，因此她在零七年五月辞职，她的家族在八月成立洁生投资公司，洁生投资公司在九月转投资成立台懋生技，隔了两天，再由台懋生技转投资宇昌生技公司，最后出售持股，赚了一千多万元，蔡英文家族层层转投资的目的是什么？也是未来值得关注的面向之一。
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