苗蛮子 | 政府“阔”起来了，百姓的腰包呢

作者：苗蛮子 | 评论(1) | 标签:时事观点

最近有媒体报道说，广州市已迈入“GDP万亿元俱乐部”——2011年，广州地区财政总收入为3985亿元，实现GDP12380亿元。如此庞大的数据，是个什么概念？对此，有市政协委员煞有介事地作了个横向比较，结果直观而“耀眼”：广州GDP约等于埃及、菲律宾、匈牙利或者新西兰全国的GDP总额，堪称“富可敌国”。

广州“富可敌国”，这算不算是一个好消息呢？当然，甭管形式还是实际，对于某些特殊人群，譬如政府官员来说，就无论如何都算得上是利好消息，因为耀眼的数据往往意味着耀眼的政绩。可对于普通市民，甚至外来务工人员来说，恐怕就得打上一个大问号了。

举例来说，作为城市的美容师，广州街道环卫工人这一群体目前的收入来源，主要靠每户每月缴纳的10元垃圾费。但这笔钱却很难收上来，这样一来，部分环卫工人的收入就难有保障。而市民的反应则是，政府如今有钱了，却连10元钱的垃圾费也在跟老百姓锱铢必较。10元钱的垃圾费若由政府买单，也不过每年多支出4亿元而已。尽管这只是财政收入中的“九牛一毛”，但效果却是多赢的：既解决了底层弱势群体的生计问题，也减轻了广大市民的负担——尽管这种负担或可忽略不计，更重要的是，政府的形象也将得以提升。

但令人尴尬的是，对于取消10元垃圾费，有市人大代表连续多年奔走呼吁均未果。当然，类似垃圾费这种亟需落地的“惠民细雨”，还有很多很多。可饶是如此，在地区GDP高歌猛进、富可敌国之下，所呈现出来的却是另一番图景——“细雨不润百姓心”。反差如此鲜明，令人情何以堪！

在我们这里，在庞大的经济数据辐射下，老百姓是很容易“被幸福”的。甚至在某种层面上一不小心就成了“富翁”，用阿Q先生的话来说，就真的“阔起来了”。比如，在沿海一些发达地区，由于经济总量庞大而常住人口少，如此一“平均”，“奇迹”便产生了——地区人均年可支配收入高达几十万，一下便迈入了中等发达国家水平。这种GDP神话，当然只是一个冷笑话。

时下，老百姓之所以对GDP嗤之以鼻、讥之为“鸡的屁”，其原因就在于：很多时候，庞大的经济数据未必和民生福祉发生关联，广大市民不一定能从中感受和分享到多少经济发展的果实。相反，一些地方不惜牺牲生态环境，甚至不惜侵犯民众正当权利而带来的GDP增速，只会让民众生活水平下降，并使整个社会状况进一步恶化。

需要说明的是，GDP最初并非衡量社会福利，而只是为了衡量市场经济活动状况。正如经济学家斯蒂格利茨所指出的，“GDP只是一个量的指标，而非一个质的指标。它既没有考虑财富分配，也没有道德价值观。”而现实恰恰相反，以GDP为核心的政绩考核办法，使得一些官员为了凸显政绩而唯GDP马首是瞻，最终导致GDP所描述的“发展”与真实的社会状况发生严重偏离。

一定程度上可以说，片面追求GDP增速，所带来的不过是一种财富幻觉，甚至如斯蒂格利茨所说的只是一种“充满穷人的富裕”。这种情形下的GDP，即便再怎么庞大、数据再怎么漂亮而耀眼，也终究只是一堆冰冷的数字，让人难以感知到其中的暖意。那么，一些官员在报告中所谓的要提高市民“幸福指数”，又从何谈起呢？

毫无疑问，一个地区的GDP和财政收入虽然增长迅猛，但只有还富于民，反哺民生，实实在在地让广大民众受惠，才能诠释公共财政的民生情怀，凸显公权“执政为民”的理念，为政府形象加分。否则，即便GDP赶英超美，又干百姓何事呢！对于百姓来说，这不过是一种调侃的谈资，甚或根本不愿提起，一笑而过。