广西逾百幼童铅中毒调查
——广西逾百幼童铅中毒调查之一
导语：南丹至少103名幼童被广西职业病防治研究院检出铅中毒（血铅含量超100微克/升），官方此前公布仅31人“血铅异常”。该县以有色金属为支柱产业，冶炼厂离居民楼仅几百米。10年前，17村民抗议工厂污染却被判刑。
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经济观察报
记者欧阳艳琴
“镉污染”，对于广西省河池市南丹县车河镇堂汉村大坝屯莫正瑶来说可能并不难理解。
早在2008年，他6岁的儿子莫斯琦在河池市妇幼保健院进行血液中的微量元素检验，就被发现镉超标，几乎是正常值的4倍。
当时，莫斯琦总是生病住医院，却怎么也找不到原因。直到2008年9月份，河池市妇幼保健院儿科的医生告诉他们，小孩血液中有两个微量元素超标：铅161.0微克/升（参考值0-100微克/升）；镉19.8微克/升（参考值0.01-5.0微克/升）。
铅超标可导致儿童免疫力减弱等问题，而镉超标则会导致肺、肾等的病变。同样也在2008年发现血铅超标的，还有大坝屯12岁的莫旭。
但他们的这一检验结果，并未得到政府部门的重视。直到2011年，“血铅异常”在车河镇堂汉村、车河村、坡前村的儿童中数十上百地出现。
当本报记者2月11日走进车河镇后，数十位家长拿着孩子的微量元素检验单，指责镇上的8家冶炼厂的废气污染导致孩子们“中铅”了（即铅中毒）。
根据村民们提供的检验单，本报记者统计到，车河镇铅中毒儿童超过100人，平均年龄大约5岁半，年龄最小的不到1岁。
血铅阴云
当付玲（化名）发现儿子小鹏总是拉肚子时，她总以为是感冒。但是感冒拉肚子不应该一拉就是一两个月，付玲说，当时感觉小鹏拉得眼睛都快凸出来了。
和很多村民一样，家住堂汉村的付玲并不知道这到底是怎么回事。
而娘家亲戚提醒她：有没有可能是身体里缺少或者增加了什么微量元素？
当2011年7月份，付玲带着儿子去南丹县中医院检查并拿回检验单时，她一个晚上没敢和家里人说结果：孩子血铅超标。
差不多同时，车河村灰另屯的廖金莲，也带着儿子张富越到了南丹县中医院，同行的一共6个孩子，和付玲的儿子小鹏一样，他们在南丹县中医院抽血之后，血液样本被送往广州市金域医学检验中心进行检验，而结果都是铅元素超标。“有孩子‘中铅’了！”
消息迅速在车河村、堂汉村、坡前村传开。
据称，在7月份至11月份之间，可能有200多个孩子被送到南丹县中医院或者南丹县人民医院进行检验。
此后，广西职业病防治研究院受南丹县政府委托，对车河镇车河村、堂汉村和坡前村的儿童进行排查。
8月中旬，南丹县官方向媒体公布全县“血铅异常”的儿童的人数为31人。
实际上，在8月中旬之后，这个人数依然在增加。
据本报记者在车河镇的不完全统计，2011年8月至11月间，当地至少有103人被广西壮族自治区职业病防治研究院检出血铅水平超过了100微克/升。
2岁半的莫盈夏血铅水平达到256.3微克/升，另外有5名儿童的血铅水平至少有一次被检出在200-249微克/升之间。
根据国际血铅诊断标准，超过或等于100微克/升可被认为铅中毒。其中100-199微克/升为Ⅱ级铅中毒，200-449微克/升为Ⅲ级铅中毒。Ⅲ级铅中毒可引起生长发育迟缓，免疫力低下，运动不协调，视力和听力损害，智力下降等。
根据其他医学检验单位所做的微量元素检验结果，比如在南丹县人民医院和中医院委托的广州金域医学检验中心，家长们自己找到的河池市人民医院、疾控中心和妇幼保健院，柳州市妇幼保健院，还有至少32名儿童铅中毒。
但这仅仅是本报记者根据部分检验单进行的不完全统计，一些村民因外出务工或其他原因，短时间内无法联系统计。村民们一再说，车河镇实际铅中毒的儿童人数，甚至可能超过200。
为了预防或者隔离治疗，一些家长正在把孩子转到车河镇以外的小学。
村中工厂
在堂汉村，村民将孩子“中铅”的原因归结于坐落在村中的三个冶炼企业的废气排放：堂汉锌铟有限公司冶炼厂（下称“堂汉锌铟”）、南星冶金化工有限公司冶炼厂（下称“南星冶化”）、银星冶炼厂。
莫斯琦一家正处于这样一个位置：南九线公路偏东侧的大山脚下，沿着南九线公路往西北走不到一里路是南星冶化，在南九线对面的山坡上则是堂汉锌铟。
他的家，距离南星冶化的烟囱，直线距离大约只有一两百米，距离堂汉锌铟的烟囱则可能不超过500米。
莫斯琦曾经所在的堂汉小学，在堂汉锌铟的偏北方向，距离工厂的烟囱直线距离大约一两百米。冶炼厂在山上，小学校在山下，村民们说，学校就在工厂的烟雾笼罩之下。
总共有17个儿童的大坝屯，被广西职业病防治研究院检验出铅中毒的至少有8人。
1岁半的莫汉森，前后两次检验的结果分别为219.9微克/升、240.0微克/升，已经在Ⅲ级铅中毒的参考值范围内。她的姐姐莫池珍为Ⅱ级铅中毒。
堂汉村内的另一家冶炼企业银星冶炼厂，则位于大坝背后、偏东南方向山坡上，紧邻新村屯村民的住所。
新村屯的17个孩子，至少有11名儿童血铅中毒，包括刘思毅和她当时年仅1岁的龙凤胎弟妹刘尚春、刘佳欣。
在儿子被检验出铅中毒之后，付玲哭着给娘家的亲戚打电话求主意，一位曾经在疾控单位上班的亲戚对她说，孩子铅中毒，可能是当地空气污染。
而这正是村民们在过去十年中一直担心的事情。
早在十年前，堂汉锌铟、南星冶化两家冶炼厂在堂汉村建成并试产时，村民们便发现“禾苗像被开水烫过了一样”，全部都变黄甚至死了。
2002年，当时的河池地区行政公署环保局成立了调查组，查实南星冶化试产期间环保设施未建设完善，脱硫效率未达到环评书中的设计要求，导致堂汉村24个生产队大范围未移栽秧苗和板栗等果树被二氧化硫污染损害。
当时，南丹县环保局责令南星冶化赔偿59166.78元，这一金额没有被村民接受。
在停产一个多月后，还没有就赔偿达成共识的情况下，南星冶化得到河池地区环保局的同意，恢复了精炼车间的生产。
一周后，村民们至今记忆犹新的“7·19事件”发生了——一些村民为了反对开工，围住南星冶化、堂汉锌铟两家工厂。
王立飞曾经担任打昔屯队长，而且做了将近三年的镇人大代表，联系五六个生产队，而“7·19”正是发生在他作为代表履职的最后几个月时间里。
他对本报记者说，他家里依然还有四张出席镇人大相关会议的代表证。在冲突发生前，每一次参加镇人大会议，他和堂汉村的其他人大代表，都会提到冶炼厂的环境污染问题，但从来没有获得过正式的答复。
因为两家工厂的设备被破坏，卢秀醒等17名村民被判处了1年至2年10个月的有期徒刑，并且被判令共同赔偿47万余元的经济损失。王立飞被判了2年半。
两家冶炼厂对农田污染的赔偿，却并没有因为这一事件而提高。且在后来，堂汉村又增加了一家新的冶炼厂——银星冶炼厂。
实际上，过去的十年时间里，这个村的人们一直担心一个问题：人的身体，是否也会像减产甚至绝收的禾苗、果树、蔬菜那样受到损害？
2011年下半年，堂汉村至少56名孩子们被广西职业病防治研究院检验出铅中毒，有时候，一家两三个孩子全部铅中毒。
人们觉得，原来的担心似乎已经成为现实了。
在车河村和坡前村，过去的五六年时间里，人们也是在这样的担忧中度过。
从2005年左右开始，包括新南星冶金化工公司（下称“新南星”）、南方有色冶炼公司（下称“南方冶炼”）、吉朗铟业公司（下称“吉朗铟业”）、堂汉锌铟·津泰基地（下称“津泰公司”）、金山铟锗冶金化工公司（下称“金山铟锗”），均在车河村、坡前村的范围内建成投产，并且范围一步步扩大，成为占地数千亩的南丹县有色金属工业园区，与车河村新步屯、瓦厂屯、丰塘屯以及坡前村义山屯等，仅仅隔了一条210国道。
2011年，车河村、坡前村同时被检验出至少46名孩子血铅超标时，人们认为，“罪魁祸首”就是这些有色金属冶炼厂排放的废气。
被检出血铅超标的儿童，一部分接受了药物治疗，大部分儿童每个月都去医院免费领取30瓶牛奶和30个鸡蛋，作为营养干预。
为了配合隔离治疗，南丹县政府答应帮助孩子们转到城关镇上学，政府将为他们承担超过一半的幼儿保育费、小学生活费和全部交通费用。
“叠加因素”
官方最终给出儿童“血铅异常”的原因是：“叠加因素”。
比如：处于成矿带上的村庄土壤本身含铅，210国道上超过设计流量的汽车尾气排放，矿物运输等产生的扬尘，村民偷采尾矿并囤积在房前屋后，企业生产过程中的跑冒滴漏。
把居住在成矿带上作为孩子们血铅超标的重要因素，车河村灰另屯村民廖金莲不同意。“重金属埋藏在地下，至少在地下几百米甚至几千米，不对它开采、堆放、运输或者加工的话，是不会对人体产生影响的。”
村民们也不同意汽车尾气排放是主因。同样是210国道边，靠近南丹（县城）和金城江的两端，为什么孩子们没有血铅超标？“那边的车流量应该更大一些。”
村民们尤其反对的是，官方一再称村民打野矿和在屋前屋后堆放尾矿尾砂。
他们说，政府对他们的指责毫无依据。村民个人打野矿，还是上世纪八九十年代的事情。如今，一些废井都已经挖得很深，私人根本不敢下去采。在2001 年南丹县“7·17”矿难发生后，这一现象也已经被严令禁止。从矿区到车河村之间，早已设立了检查站，矿石根本无法“偷运”到村中，堂汉村、坡前村更不用 提。个人堆放尾矿也并不存在。
人们反而质疑，国家的相关政策规定，冶炼厂的烟囱与居民区直线距离应该不少于1公里，为什么在车河村、堂汉村和坡前村，冶炼厂的烟囱与农民的住所和小学之间的直线距离，甚至不到200米？
南丹县工业园管委会副主任缪芝龙对本报记者说，村民援引的政策是2007年出台的，车河镇的这几个冶炼厂，在2007年以前都已经开工建设甚至投产了。“都通过了自治区环保厅的环评，手续没有一点问题。”
南丹县经贸局局长黄朝勇补充说，某种程度上，在车河镇，并不是工厂向居民区聚集，而是在工厂建成以后，解决了交通问题和就业问题，一些村民为了生活便利或者做生意，自然而然地向厂区迁移。
在2011年检出血铅超标的儿童中，确实至少有5名非车河村新步屯本队的儿童，包括Ⅲ级铅中毒的莫盈夏，以及Ⅱ级铅中毒的罗家球，他们随着做生意的父母亲居住在新步屯。另有两名2儿童跟随父母迁居到车河村看牛场，此次也被检验出血铅超标。
但是，新步屯的韦永全说，实际上新步、瓦厂等生产队在2001年已经基本定型，并没有往冶炼厂周边加建楼房的趋势。
尽管这些冶炼厂大部分都在2007年前已经开始建设，但一些工厂在过去的几年中一直没有停止扩建。以南方冶炼厂为例，开始建厂时，生产车间距离韦永全的楼房有2公里远；到2007年左右建设的综合车间，距离韦永全的家只有500米了；而目前还在建设的沸腾车间五工段，与韦永全的家几乎只有一路之隔。
实际上，地方政府已经开始实施部分村庄搬迁的计划。缪芝龙说，以堂汉村为例，搬迁二三百户居民，仅安置费用则可能需要3个亿，还要考虑村民后续的生存与发展。
但如果是搬工厂，缪芝龙说，地方政府也要承担巨大的赔偿风险，“因为过去这些工厂开办的时候，并没有违反政策。”
环境记录
是否有具体的企业或政府官员为儿童“血铅异常”事件承担责任？
南丹县环保局副局长陆红并没有直接给出回答。“这个问题怎么回答？”
南丹县工业园管委会副主任缪芝龙对记者说，“这个问题太复杂、太综合、太系统。这个事情不是说马上就能分出个子丑寅卯来的。有具体的情况，有我们的国情，有区情，有县情，这个情况又纠缠着过去的问题，综合的因素都掺杂在一起。你怎么能马上分得清楚？”
当陆红间接提到，“十二五”期间，南丹县环保工作的重点是土壤调查，并且说到“根据我们掌握的情况，土壤里面植物（重金属）超标比较严重”时，缪芝 龙打断了他的讲话，提醒记者注意对这一情况的理解角度——总的来说，既要给老百姓生存空间，也要给有色产业和企业生存和发展空间。
尽管承认可能导致儿童血铅异常的因素包括企业的无组织排放，但缪芝龙解释，这只是生产过程中的“跑冒滴漏”，而不是偷排偷放。“你要整个生产过程中的废气，用袋子把它搜集起来，这个是目前环境技术工艺做不到的。”
他和陆红都表示，工业园区的这些企业，都达到了排放标准，但是不可能完全不发生环境事故。
尽管说是如此，实际上陆红所在的环保局并不是没有向工业园区的企业开具过整改通知单。在当地环保部门甚至国家环保部，以上位于堂汉、车河、坡前三个村庄中的冶炼企业，几乎均有过环境方面的违法违规记录。
南方冶炼厂，2010年曾因为“污水收集系统不完善，部分含砷生产原料及废渣露天堆放，无防扬散、防流失、防渗漏措施”，作为重金属排放企业环境违法案，被环保部挂牌督办；2009年因为“涉砷企业存在偷排现象”，被河池市下发停止排污通知书。
银星冶炼厂、吉朗铟业、津泰公司，2010年均因“渣场或料场建设不规范，三防措施不到位，致使一些物料废渣被雨水冲刷；厂区排污管线不清，对初期雨水不能有效收集”等原因，被南丹县要求限期整改。
金山铟锗，则在河池市2008年公布的二氧化硫超标企业名单之列，原因是“无脱硫设施或脱硫设施故障或脱硫设施老化”。
南星冶化也曾因为“砷、二氧化硫超标”，2007年被河池市挂牌督办。
几位在南方冶炼厂不同生产车间的工人对本报记者说，由于采用的是火法冶炼（又称“干法冶炼——记者注），这个企业的粉尘较多，而废气排放主要产生在沸腾车间和综合车间。
尤其是综合车间，工人张力（化名）说，经这个车间回收利用后，废渣基本上被冶炼厂认为没有再利用的价值，从烟囱中大量排放出去。“不下雨就飞到很远，下雨就落到附近。”
“上面来检查时，我们经常提前一个星期就知道了。”张力说，厂里会通知他们冲洗地板、清洁水沟，并且“做好保温生产准备”，也就是减少生产负荷，以减少废气排放量。
比如，沸腾炉平时每天要投入16-17吨原矿，检查时仅投入8-10吨，另一名工人陈佳（化名）介绍说，“平时传输带每两个小时要传输一次原矿，而检查时，传输带基本要三四个小时传一次。”只要保证炉子不熄火就行。
张力说，综合车间脱硫塔，也基本只在检查时使用。
而金山铟锗公司工人刘玉（化名）则告诉本报记者，根据这个工厂的生产量，为了脱硫，某种碱性材料应该需要两个小时用一包，没有上级检查时，他们一天也就放一包。
加上工厂烟囱材料主要是铁，防腐性相对较差，另一位工人陈德（化名）说，烟囱已经有不少漏洞，废气渗漏厉害。
实际上，位于这三个村庄中的，还有几个采选矿企业和尾矿库。
车河选矿厂，从属于柳州华锡集团，而今因为有色金属产业重组而属于广西有色金属集团，它在车河村灰另屯的尾矿库，设计库容接近3300万立方米，处 于山体环绕之中，北抵210国道，南面大坝之下，便是车河镇的集镇中心。广西省安监、发改等部门的官方文件中描述，这个尾矿库“下游刁江河东边有800多 名居民、设施”。
不过，缪芝龙说，尾矿库可能带来的辐射等影响，尚未超过相关标准。
而由于废水主要是对刁江下游产生影响，居住在源头的堂汉村、车河村的人们，也并没有指责采选矿企业的废水污染。
文章来源：经济观察报
地址： http://www.eeo.com.cn/2012/0225/221443.shtml
有色之乡三本“账”
——广西逾百幼童铅中毒调查之二
导语：以有色金属为支柱产业的广西河池南丹，一个家、一个村和一个县，对这个产业产生的成本和效益，有着截然不同的算法。
经济观察报 记者 欧阳艳琴
广西河池南丹，“中国有色之乡”、“中国锡都”，全国重金属污染重点防控区域、被污染的刁江源头。
一个家、一个村和一个县，对这个产业产生的成本和效益，有着截然不同的算法。
一个家
59岁的韦小强，原来共承包了302亩山地，其中200亩栽种上杉木，每亩平均200株，2002年，为了给三个儿子娶媳妇，韦小强将长了十多年的杉木全部卖出，收入十多万元。
2008年，韦小强花了5万元买下树苗，在300亩的山坡上再次种满了杉树。按照市场行情，杉树的价格已经较6年前涨了两三倍，同样15年左右树龄的杉树，由平均10块钱一棵，涨到了至少20多块钱一棵。
然而这一次，杉树没有再像韦小强想的那样“长得快，长得好”，反而“长不起来”，长了三四年，树苗最高的也才有六十公分左右。如果护理得当，正常情况下，杉木两年长一米。
韦小强是南丹县车河镇坡前村义山屯人，除了杉树不长个儿，他2007年在屋后栽种的3亩多柑橘，也已经大部分枯死，剩下的，“一点点不挂果”。
原来，韦小强还有8亩水田。和村里其他农户一样，2008年以前，他全部种了水稻，一年可以收8000斤稻谷。收获的稻谷韦小强留一部分自己吃，剩下的用来养鸡养鸭，还可以养两三头猪。
2008年，韦小强养了100多只鸡及二三十只鸭子。除了供应自己吃，大部分鸡被拿到市场上卖。每只鸡平均净赚10块钱，也就是说，他一年能够赚个一千多块钱。
但是，2009年，包括韦小强在内的不少义山屯村民发现，他们的禾苗栽种下去之后发生大面积枯死现象，“80%的禾苗都发乌。”
义山屯与金山铟锗冶化公司之间仅隔了一条210国道。
尽管后来韦小强和其他村民补种了秧苗，但那年的稻谷产量比往年减产将近一半。
2010年，水稻的产量也没有达到往年的水平，每亩只有“六七百斤”。
2011年，韦小强的8亩农田只种了1亩水稻和2亩玉米，“够我们两个老的吃就行了。”剩下的一亩出租，其他4亩撂荒。
韦小强也没有再养鸡鸭。
他家屋后的3亩柑橘，也因为不结果被砍掉了。
而在2011年7月，他的孙子韦呈和韦福，以及侄孙韦懿郎，全部在河池市疾控中心检验出血铅超标，8月份，孙女韦宇彤又在柳州市妇幼保健院检验出血铅超标。其中，韦懿郎还不到一岁半。
每个月，这些孩子们可以到车河镇中心医院每人领取30瓶牛奶和30个鸡蛋，作为血铅异常的营养干预。
一个村
在车河镇车河村、坡前村、堂汉村，不管是村干部，还是村民，他们看到的，是韦小强这样的事例不断被重复。
在接受本报记者采访时，他们一致表示，这个产业让他们付出的代价，远远超过了他们的收益。
车河村，由于界内正好有以锌矿等有色金属矿为主的拉么矿、五一矿等，在2001年南丹县“7·17”重大矿难事故之前，除了国营的车河选矿厂这样的大型企业，这个村里曾经有二三十个小型选矿厂和冶炼厂。
村干部为记者介绍，1995年，作为车河镇的中心村，靠近拉么矿的车河村的个体商户达到最多的数量，总共有八九十个铺面，本村村民经营的占二三成。
一些村民自己种植的稻谷或者蔬菜，常常销往矿区或者工厂。在五一矿区，人们还记得，由于采矿队和矿工很多，当时形成了一个集贸市场。“一天能卖出去两三头猪。”堂汉村的王立飞这么说。
车河村新步屯的韦永全记得，当时一些本地的货车司机，经常会给矿上或者工厂运石料。
当时的年轻劳动力，不少都有随着包工头组队下井采矿的经历，基本都是临时工。
但2001年“7·17”事件之后，这些情况都发生了变化，非法采矿点被取缔，小型选矿厂和冶炼厂被关停。车河村的个体商户，减少到原来的2/3，五一矿的集贸市场也不复存在，仅有一两家铺面在营业。
2001年后另外一个变化是，在堂汉村、车河村和坡前村，出现了8个规模以上的冶炼企业。
车河村的村干部这样计算有色金属产业在当地发展过程中带来的收益和代价：
收益（就业安置）：
约160人在工业园内的冶炼厂上班，包括冶炼工人及勤杂工等，月工资收入约在1000元至3000元不等。
约130人在车河选矿厂做勤杂工等，月收入600元至1800元不等，收入最高的为建筑工人，基本是临时工。
约30位货运司机偶尔给选矿厂或冶炼厂运矿。
这些人数约占到全村劳动力40%，工资收入水平基本相当于外出广东等地务工的水平。
代价（因环境污染农作物或经济作物损失）：
水稻：约400多亩稻田受影响，减产70%，按原亩产量800斤、单价1.3元/斤计算，损失约29.12万余元。
玉米：约1500亩旱地受影响，减产70%，按原亩产量约700斤、单价1.3元/斤计算，损失约95.55万元。
柑橘：约1000亩柑橘园受影响，减产70%，按原亩产4000斤、单价1元/斤计算，损失约280万元。
板栗：约1500亩板栗绝收，按原亩产1000多斤、单价2.5元/斤计算，损失约375万元。
桃梨：约500亩桃梨绝收，按原亩产3000斤、单价1元/斤计算，损失约150万元。
杉树（或松树）：7000多亩用材林几乎停止生长，按杉木或松树正常的生长周期，15年树龄成树约为直径10厘米，每亩种植200棵左右，单价25元/棵，每亩年收入约合333元，在污染影响下，估计效益受损50%，7000亩用材林的损失约为116.55万元。
而蔬菜的损失难以计算。
在堂汉村，现任村委会主任李再梅说，她种的豆角，往往要种三遍才可能存活，“只要一下雨，菜就全死了”。她说，天上下下来的，就是酸雨。
堂汉村纳门屯现任队长王立宝也说，在村里有冶炼厂之前，他们家的二三十棵板栗树，以1块多钱一斤的价格，每年也能卖个1000多块钱，如今几乎绝收。这个屯的所有板栗树，去年基本上全部被砍掉了。
砍板栗树的，也包括家住拉高屯的李再梅等人，她家的100来棵板栗树也只长刺球不结果实，干脆砍掉了。她说，早在10年前，全村板栗的年产量甚至超过10万斤。
10年前，堂汉村六桥屯，是政府扶植的“万元田”示范点，也就是说，依靠搞大棚菜，实现每亩收入1万元。在粮食高产竞赛中，农民水稻田的亩产量能达到1200斤。
老支书潘锋家里有几十亩的柑橘园。这样规模的柑橘园原来在堂汉村有6个。过去几年里，堂汉村的3个柑橘园干脆砍掉了柑橘树，全村只留下了100亩地 还种有柑橘，潘锋说，亩产量也由原来的1.5万斤，减少到3000斤左右。“有一部分柑橘卖不出去，这个问题大喽。”潘锋说，只要说是堂汉产的柑橘就没人 要，一周姓老板的柑橘园里，至今还挂着1万斤没人要的柑橘。
就是付玲养的200只鸡，在传出大量儿童血铅超标之后，也卖不出去了。
堂汉村打昔屯队长王立飞承认堂汉锌铟给过村里一些福利，比如送了15吨水泥帮助村里修公路，年终会给村干部和队长们2000块钱的红包，逢年过节可能给村民送些礼物，或者偶尔赞助村干部和队长们出去旅游……
2008年，车河村污染最为严重的三个生产队获得赔偿。车河村新步屯获赔偿金18000元，瓦厂屯15000元，丰塘屯3000元。
2010年，环保部督办南丹县重金属排放企业环境违法案件，车河村七个生产队获得赔偿。这次，赔偿金直接补给村民个人，赔偿标准分成五个档次：柑橘等水果450元/亩、水田300元/亩、板栗200元/亩、菜地200元/亩及玉米150元/亩。
在堂汉村，部分村民获得了赔偿，比如，板栗的赔偿是每棵2.5~4.5元。
一个县
“（全县有色产业）工厂停产一个月，全县财政损失8000万。”南丹县工业园区管委会副主任、县经贸局前局长缪芝龙，这样对本报记者讲。缪芝龙管辖的工业园区，就位于车河镇车河村和坡前村。
实际上，南丹县2012年第一个月，财政收入总共也就只有1.06亿。
2011年，南丹全县财政收入为10.02亿，河池全市财政收入50.7亿。
作为河池市首个财政收入过10亿的县，南丹还得到了河池市委、市政府的贺信。作为县长，廖国璋说，财政收入增长的首要原因，是大企业大项目的投产。
当地的本土龙头企业主要包括南方冶炼、堂汉锌铟、吉朗铟业、金山铟锗等，而这些企业，在整个河池市范围内，也可以算是工业龙头。
2006年，缪芝龙出任南丹县经贸局局长时，全县工业总产值是32亿，到2011年他离任时，这一数据已经翻了4番。
如果企业像现在这样，继续停产两三个月，缪芝龙说，县政府就要到自治区财政厅借钱发工资了；如果这些冶炼厂永远关停，“南丹真的要返贫。”
尽管环保局副局长陆红承认南丹走了一条“先污染后治理”的道路，但同时接受采访的缪芝龙一再希望记者“用发展的眼光看问题”。
缪芝龙说，作为经济支柱，有色金属产业对南丹县的贡献是巨大的：
对工业总产值贡献率达到75%（据南丹县政府工作报告，南丹县工业园区五年累计实现工业总产值153亿元，2010年全县工业总产值112.21亿元）；
高峰时，最多安置8万产业工人，如今，直接安置3万人就业，间接解决1万人就业，有色产业企业的货运20%依赖于当地汽运司机，有色产业对当地就业的贡献率达到50%；
提供税收（据公开数据，2010年，南丹县涉矿地税收入1.33亿元，“十一五”期间，有色金属对南丹县地税总的贡献率为60.36%，接近7亿 元；2011年，南丹全县地税收入为4亿元，有色金属产业贡献率依旧占“半壁江山”；2010年，有色金属产业国税贡献率为79.58%，共3.08亿 元）。
反哺农业。
1990年，缪芝龙曾经在南丹县北部里湖瑶族自治乡做了一个专题调研，调研结果令他现在记忆犹新：一个四口之家，全年收入仅210元。收入来源包括：采了一些中草药、捉了一条蛇、种了一些火麻（芝麻的一种——记者注），其他为零；而支出项目包括：每个月1包盐，3双解放鞋，用60元买一头小猪，一年买两次猪肉。
缪芝龙说，早在上世纪90年代，南丹是一个国家级“特困县”。
在当年缪芝龙得出“不适宜人类居住”结论的白裤瑶族聚居区，如今却已经通路通车，修建新居，甚至发展起了旅游业和特色农业。
缪芝龙认为这一切都与有色产业的发展密切相关。“政府建设、基础设施建设等，都靠南部企业的支持。”缪芝龙说，有色金属产业对当地农村的福利事业也给予了支持。
陆红做了20多年的环保官员，曾经是广西第一个乡镇环保站南丹县大厂镇环保站站长，他记得在1988年之前，南丹县还没有设立环保局。上世纪八九十年代办一个工厂，只需要他一个人签字就可以。“当时不管是国营厂，还是民营厂，污染都很多。”陆红说，在上世纪八九十年代，从南丹县发源的珠江支流刁江，成为了一条“黑龙江”。
1998年以前，由于上游污染，刁江下游被毁农田达上千亩之多，南丹、金城江、都安三县区10多个乡镇约50多万人受到影响。
据《广西日报》报道，早在2008年以前，南丹县刁江源头综合治理投入资金3.9761亿元，其中企业投入3.8260亿元，县财政投入治理资金1501万元。
报道还曾提到，根据《广西刁江南丹段金属污染治理与环境修复工程项目建议书》投资概算，仅南丹段的修复和治理就需要6.4亿元资金，而整个刁江的治理和恢复，可能需要15亿~20亿元资金。
陆红介绍，1995年至2011年，南丹县财政用于矿山治理、尾矿库整治等环境综合治理项目的经费，将近1亿元。
作为环保部圈定的国家重金属污染重点防控区域，2010年，南丹县获得中央财政1.05亿元，以及自治区配套的916万元，共计1.14亿元，实施 刁江流域南丹段重金属污染综合治理与修复工程项目；2011年度，南丹再次获得中央及自治区重金属污染防治专项资金5913万元。两次共计获得财政补贴 1.7313亿元。
陆红说，根据南丹县“十二五”规划，2011至2015年间，全县将投入55个亿，实施100个环境治理项目，重点包括受污染土壤调查及课题研究、能力建设（如在线监测站的建立）、环境综合治理等方面。
55亿资金将包括财政和企业各方面的投入，其中，财政要为民营企业环境保护和治理经费埋单30%、为国营企业环境保护和治理经费埋单70%~80%。
不过，缪芝龙认为“55亿”仅仅是一个预算，实际最终并不一定需要投入这么多资金。
还有一个数据是，陆红说，过去几年里，县环保局因为排放污染而向各大矿企或冶炼企业开具的罚单，每年总额大约为200万，远低于大小企业林立时的1000万。
缪芝龙表示“不要提”环境污染带来的成本和代价，“你把它提出来，其实是很难受的东西。”“为什么以前先污染后发展？这个东西很难讲清楚。太复杂了。”缪芝龙说，毕竟有历史遗留东西掺杂在里面，“追到之前讲不清”。“你现在要谁来解决这个难题，不公平的。”
他说，要考虑到全县还有十几万没有脱贫的老百姓。实际上，很多工业园区周边的村民，是靠在园区的工厂上班回家盖了房，“端起碗来吃饭，放下碗来骂娘”。
文章来源：经济观察报
地址： http://www.eeo.com.cn/2012/0225/221350.shtml
龙江水危机
——广西逾百幼童铅中毒调查之三
导语：政府公布龙江镉污染原因称，金河矿冶公司和鸿泉立德粉材料厂两家企业通过岩溶落水洞或利用溶洞排放含镉废水。实际上，通过溶洞向地下河排放污水，在河池市早已不是秘密。
经济观察报
记者欧阳艳琴
2012年春节期间，在河池发源并主要流经该市的珠江支流龙江，爆发据称广西历史上最严重的镉污染事故。
20吨的镉排放到龙江河，导致133万尾鱼苗、4万公斤成鱼死亡，受灾范围绵延100多公里，原从龙江河取用自来水的柳州市一度告急。
实际上，如果不是已经出现了鱼类死亡，行船在龙江河黛绿的水面上，根本无法知道，这一条河流的干支流已经经受过若干次的重金属污染。就连地下河，也一再以自来水发黑甚至中毒向人们发出警告。
政府公布龙江镉污染原因称，金河矿冶公司和鸿泉立德粉材料厂两家企业通过岩溶落水洞或利用溶洞排放含镉废水。
实际上，通过溶洞向地下河排放污水，在河池市早已不是秘密。
大金城水泥厂工会干事廖梓红对本报记者说，许多选矿厂和冶炼厂都会选择在河流或者暗河附近建厂。
廖梓红指着大金城水泥厂码头对岸的南方有色公司说，他曾经看到厂内选矿厂摇床20米外有一个洞，污水就经由那个洞流下去。而他也亲眼看到了2008年左右附近的龙江河段两个溶洞翻滚出带有矿砂的黑水，鱼群大量死亡。
在这一河段的另一侧，离大金城水泥厂不远处是金城江冶炼厂。据当地村民介绍，这一家冶炼厂原有两个排污渠道。一个经由一条水渠排向厂后位于农田中的一个容量估计不超过200立方米的水池，然后不见了；另一个是在厂子围墙外有一道缝隙，被墙围起来，地上储水容量可能只有二三十立方米。
村民说，这两股废水，均可能排向了地下河。
据公开信息，河池化工集团在2009年和2010年两度造成龙江污染，其中一次系因粉煤灰和冲灰水排到溶洞，又从龙江河道中涌出来，导致死鱼事件。
从拉浪水库溯流而上，当地的渔民向本报记者指认，在三江口至百旺村的河段，至少有4个连通河流的溶洞。而这里，正是工厂集中分布区，规划在建的河池市城区工业园，正好就在两个溶洞之上。
地下河受到污染，继而危及了河池市境内的地下水。
在金城江区东江镇，12年间曾经出现两次水污染事故：1999年城东水厂自来水污染致3000余人砷中毒；2011年东江社区8个生产队的自来水变黑。当地受影响群众告诉本报记者，原因均可能与地下河污染有关。
曾经发生自来水污染的，还有自龙江支流中州河取水的宜州市怀远镇。
龙江河的另一条支流大环江，2001年曾遭遇重金属污染。据公开报道，多个选矿厂的废水尾砂冲入大环江，致农田无法耕种，十年未恢复。
当地一位韦姓居民说，目前河池境内最干净的河流可能是下梘江。但他仅知道下梘江的西支流主要流经高山区，而不知道东支流上游分布有大量矿山及选矿厂、尾矿库。
此次龙江镉污染事故的嫌疑企业之一金河矿冶公司，以及2008年金城江加辽社区砷中毒的责任主体华锡集团金海冶化公司，2010年在广西省有色金属重组的过程中，成为广西有色集团公司成员，挂上了广西自治区国资背景。
2011年，河池市财政局局长黄祖桥在市人大代表会上报告财政预算执行情况时还提到，2010年，没有金河矿冶有限公司上缴的国有资产经营收益，是全市财政收入减少的主要原因之一。2009年，金河矿冶上缴的这一收益为6800万元。
在河池市政府工作报告里，金河公司常常都会作为支持发展企业，而被市长提到。
而金河公司被市政府部门公开点名的另一个原因，则是环境问题。
2009年，河池市曾向“涉砷企业”金河矿业下达整改通知；2007年，金河公司冶化厂因“生产废水不能稳定达标”而被河池市挂牌督办；2005年，金河矿业，则曾经被河池市通报“废水中镉超标排放”。
过去的三年半时间里，河池市4任环保局长，有3位都直接或间接地受到了环境污染事故的影响。
开这个头的是韦昌泽。2008年，这位环保局长因为400多村民砷中毒被免职。
吴海悫，去年11月份才从河池市环保局副局长升任局长，三个月后的龙江镉污染事故中即被撤去职务。
除了吴海悫，龙江镉污染事故中，韦永福作为辖区行政“一把手”——金城江区区长，受到行政记大过处分。而这位区长，恰是吴海悫的前任环保局长，2009年4月24日至2011年11月间在任，任前是环保局副局长。
三年半中，唯一幸免的是莫振祖，2008年10月13日，砷中毒事件出现之后，作为市委副秘书长、办公室副主任的莫振祖，出任市环保局局长，但仅任职到次年2月，便走马上任金城江区书记，如今正在南丹担任县委书记。
2008年被免职的韦昌泽，如今担任河池市扶贫办党组书记。
而当时另一被免职的官员，河池市金城江区人民政府副区长甘虹原，在2011年11月后，被任命为河池市工业和信息化委员会副主任。
（实习生王晓朦对本文亦有贡献）
文章来源：经济观察报
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