电信资费高不高，谁用谁知道
文/魏英杰
两会期间，全国政协委员、中国联通董事长常小兵昨天接受记者采访时表示：“电信资费已经持续多年下降，不能要求它永无止境加快下降，下降到这个行业没有能力建设，倒霉的还是消费者。”
近年来，国内电信资费有所下降，这是事实。电信资费是否已降至合理水平，却值得探讨。但有一点，就算电信资费还有下降空间，也不可能“永无止境”，那样的话，运营商肯定也不会答应。中联通董事长这番话，无疑犯了以预设来倒推结论的谬误。既然资费还没下降到“这个行业没能力建设”的地步，说什么“倒霉的还是消费者”，难免有些耸人听闻。
电信资费有没有下降空间，不光要和以往对比，还得与国内外同行业进行比较。国内电信资费大同小异，无非各种套餐价格不同而已，用不着多行比较。但和国外同行比，国内电信资费之高便可一目了然。2010年初，美国两大移动运营商Verizon和AT&T分别降低套餐资费，同时将每月100美元的无限量通话套餐降价至每月70美元，并将无限量数据及通话捆绑套餐价格降至100美元。这意味着，只要每月花费100美元，用户即可享受无限量语音通话和上网服务。
若考虑人均收入水平，上述资费标准显然比国内来得优惠。同样采取包月套餐方式，国内移动用户只能享受若干时长语音通话和若干流量上网服务，超出均需另行计费。例如，中联通用户上网超出限额，需按0.0003元/KB计费。这意味着每超出1M，用户要多缴费0.31元。这还不说漫游上网的资费标准。这还不说，语音通话“按分钟计费”方式，已让用户无形中损失不小。日前，新华社就中国手机网速“全球倒数第二”相关报告进行调查时也披露，我国手机用户上网的资费比世界上大多数国家和地区的资费都要高。
收费与服务相对应，若收费高、服务质量差，用户难免有所怨言。国内移动公司资费高不高、服务好不好，谁用谁知道。以中联通为例，虽说3G上网服务具有明显优势，但通话信号不好也是有目共睹。这导致许多因看中联通3G业务而换号码的用户，最终不得不保留原号码，白白浪费不少钱不说，这还给用户带来诸多不便。若按中联通董事长的说法，降价会导致“没能力建设”，那么基础设施建设滞后、服务质量不高，用户是否可以找运营商讨个说法？
还可把移动运营商的盈利水平纳入考量范畴。如果赚不到钱，再下降资费标准可能会让运营商吃不消，说这番话还有些道理。问题是，国内三大移动运营商放到世界移动通讯领域里都称得上是庞然大物。2009年，中移动是全球最赚钱的移动运营商，同时也是该年度国内最赚钱央企。2010年，中移动净利润为972.7亿元（央企排名第二），中国电信净利润为84.6亿元。中联通虽然巨亏41.4亿元，但这与联通、网通合并有关。去年前三季度财报显示，联通已实现净利润42.48亿元。可见三大运营商均具较强盈利能力。
国内三大移动运营商都属于央企，不能说出现亏空了找国家，赚钱了却不让公众受益。三大运营商均存在资费高、服务差等问题，消费者却没有更多选择余地，这已经够吃亏了。这时候运营商却还表示不该下调资费，消费者大概也想不出，还有比这更“倒霉”的事情了。
2012年3月6日
发于《广州日报》
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