近日，备受关注的广州市 2011年下半年第二批 1999 名积分入户者名单，“难产”后终于公之于众，比预定时间足足迟了 3 个月。不过，从公布名单到发入户卡，还有一段距离。用市人社部门的说法是，“入户卡估计要到 4 月才能拿到”，原因是入户人数多，“且入户卡需要手工填写，这要花费大量时间”。
对于部分积分入户者而言，能尽早拿到入户卡，意味着孩子可免交赞助费入读公立学校。但按目前进度来看，其“算盘”注定要落空了。按正常工作程序，即便现在已经发入户卡，外来工子女也来不及中考和小学入学了，因为“大人拿到身份证后再申请小孩入户审批得要50 个工作日”。何况，从相关部门“估计”这样的模糊表态来看，4月能否拿到入户卡，恐怕都是个问题。面对如此办事效率，人们不免发出“积分入户比十月怀胎还慢”的怨叹。
对于当下的行政效率，坊间惯常的说法是“比蜗牛还慢”，而“比十月怀胎还慢”，无疑是对这种说法的升级。只是，在一个行政效率严重低下的国度，拿“怀胎”和“蜗牛”与行政效率相提并论，似乎有点大不敬，也不“恰当”。毕竟，无论是“十月怀胎”还是“蜗牛速度”，皆是自然规律使然。而行政效率恰恰与此相反，其所追求的应当是“高效率”。积分入户的确需要时间，但显然不该慢到宛若“十月怀胎”，而成为“民怨政策”。这无疑是一种反常现象。
不过在另一层面上，拿“十月怀胎”作比，又是再合适不过的：某些政府机构慢悠悠地“怀胎”，而无论是“难产”还是“顺产”，领受煎熬、痛楚的却是老百姓。当然，一概说行政效率低下，也确乎有些冤枉。应当看到，在某些严重影响部门政绩或能够带来巨大利好的事情上，一些政府部门的办事效率是很高的。比如在所谓的“负面事件”中，在应对舆情以及撇清责任方面，相关部门的速度往往是惊人的。
应该说，在积分入户的制度设计上，从外来工到新广州人的距离，原本不是很远，甚至可说仅一步之遥。然而在具体执行过程中，一些部门的“衙门作风”，却人为地拉大了这种距离，成为积分入户时的“中梗阻”。事实上，很多希望落户的、已经落户的积分入户者就抱怨，不仅办理入户材料的过程繁琐痛苦，而且还要面临“门难进、脸难看、人难找”的尴尬。在这种“衙门作风”下，对于某些政府部门而言，无论群众再怎么跑坏腿脚，再怎么劳民伤财，那都是群众不“按章办事”的结果，而与自身毫无干系的。
比十月怀胎还慢的，并非积分入户政策，而是我们某些政府机构的办事效率，更深层次上毋宁说是机关工作作风和行政理念的转变速度。“积分入户比十月怀胎还慢”，无疑是对当下一些政府部门工作作风的生动写照，它所反映的依然是政府本位、官本位的行政模式，这显然是对当前服务型政府建设的挑战和背离。
显然，用这种思维调整出来的人员和机构，能否尽心为民服务，令人生疑。进而言之，官本位思维所主导的行政行为，难有为民服务的动力，往往依赖于舆论监督，需要外力推一步才向前走一步；有时即便媒体曝光了，依然处之泰然、我行我素。以此观之广州第二批积分入户名单的公示情况，大致上也有些“媒体依赖症”的影子——官方开始说名单推迟到12 月31日公布，1月13日又表示要另行公示；2 月23日，网上流传疑似名单，压力之下，翌日公示了部分名单；但直至3 月9 日，第二批名单才全部正式公布。短短3个月内，公布名单的时间点竟达四次之多，官方满嘴“跑火车”的丑态在此一览无余。
及时解决民众诉求，这是政府部门的职责本分。倘若权力者为民服务的动力，老是仰赖于舆论的推动，无疑是对行政伦理的背离和对权力品质的自我放逐。若长此以往，必然会造成政府“无形资产”的流失，而权力也易陷入一种动辄得咎的“信任困境”。
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