有人說中國是八龍治水，有人說中國是九龍治水。為什麼有這麼多龍來治水，因為水對中國實在是太重要了。
但是多龍治水的效果太差，這是有目共睹的。治水中關於生活飲用水質量標準這一塊，也有二條龍來管，一是建設部，一是衛生部。
二龍之爭
1959年建設部和衛生部共同編製了《生活飲用水衛生規程》，當時二龍尚能合作共事。之後二龍開始爭奪生活飲用水質量標準的制定權。
1976年衛生部制定《生活飲用水衛生標準》（編號為TJ 20－76）。1985年衛生部發佈新的《生活飲用水衛生標準》（編號GB 5749－85）。1993年建設部制定城鎮自來水廠的水質指標。2001年6月7日衛生部正式發佈了《生活飲用水衛生規範》。
2005年，建設部發佈《城市供水水質標準》(CJ／T 206—2005)，據說比衛生部制定的標準要高，全國城鎮自來水廠全部實現這個標準。衛生部當然忍不下這回氣，2006年聯合國家標準委員會發佈新的《生活飲用水衛生標準》，2007年7月1日開始實施，並明確規定2012年7月1日是執行這一規定的最後期限。
到目前為止，中國城鎮自來水廠執行的還是建設部發佈《城市供水水質標準》，因為城鎮自來水廠下屬建設部管理。但是到2012年7月1日起就是衛生部的標準說了算。
普查結果驚人
2009年以來，建設部對各城鎮的自來水水質進行大規模的調查，雷聲大但沒有雨點，建設部一直沒有公布調查結果。據說有人將消息透露給媒體，2012年5月中國媒體紛紛報道一條消息：全國普查自來水合格率僅50%，無一城市自來水可以直接飲用。有人評論說，這是中國政府的恥辱。
建設部出來「闢謠」，說出廠自來水水質的合格率為83%，「只有」17%不合格。然後大談輸水管道老化，水廠設備還是傳統的老技術等等。從建設部「闢謠」的修辭中就可以看出其中的問題，出廠自來水水質的合格，並不保證到用戶家中的自來水水質的合格，因為中間還要經過老化的輸水管道等等。
在這裏必須指出的是，所謂的83%合格也好，50%合格，都是按照建設部2005年，建設部發佈的《城市供水水質標準》而言，並非是按照衛生部和國家標準委員會發佈的，2007年7月1日開始實施的《生活飲用水衛生標準》而言。
魔鬼常藏在細節之中
2005年建設部發佈《城市供水水質標準》時稱，它的檢測項目比衛生部多，許多標準高於衛生部（1985年的《生活飲用水衛生標準》）。比如鎘：衛生部0.01mg/L，建設部0.003mg/L；鉛：衛生部0.05mg/L，建設部0.01mg/L；砷，衛生部0.05mg/L，建設部0.01mg/L等等。
有人將建設部的一些檢測項目與日本相比，發現這些標準和日本一樣，有的甚至高於日本。比如鎘：日本0.01mg/L，建設部0.003mg/L；鉛：日本0.05mg/L，建設部0.01mg/L；砷，日本0.01mg/L，建設部0.01mg/L等等。
從紙面上看建設部的標準不低，而且調查結果83%「合格」，可是中國公民還是不敢直接飲用自來水。問題何在？德國俗話說：魔鬼常常藏在細節之中。
建設部的《城市供水水質標準》一共有103個檢驗項目，但是出廠自來水水質每天只檢查九項，包括渾濁度、餘氯、耐熱大腸菌群和COD，其餘五項自來水廠可以自選。
管網水每兩月檢驗7項,包括渾濁度、餘氯、總大腸菌群和COD。管網水中的管網末梢監測點每月一次檢驗常規項目。
簡單地說，水廠可以比較自由地選擇檢測的項目。如果鉛可能超標，每天檢查項目中不包括鉛，每月檢查可以把鉛排除在有害物質x項之外，即使查到鉛超標，自來水還是可能是合格的，因為合格率的要求為95%，不是100%。
生活飲用水質量全部不合標準
2006年衛生部發佈新的《生活飲用水衛生標準》，其標準比建設部2005年的《城市供水水質標準》更高，和歐盟的生活飲用水衛生標準可以相比。比如總大腸桿菌：不得測出；耐熱大腸桿菌：不得測出，等等。
符合建設部《城市供水水質標準》的北京自來水水質號稱全國第一，但是它肯定不符合歐盟的生活飲用水衛生標準。
2008年北京舉行奧運會，北京的自來水不能滿足西方國家游泳館用水的要求，因此舉辦游泳比賽的水立方館內安裝了一套水三級處理系統，把北京自來水作為原水，經過再處理，才達到西方國家的游泳館用水要求。自打那以後，不少北京居民在家中安裝了家庭水處理設施。這是對北京自來水水質符合標準的嘲笑。
號稱水質全國第一的北京的自來水不能滿足歐盟的生活飲用水衛生標準，同樣也不可能滿足衛生部2006年發佈、2007年7月1日開始實施的《生活飲用水衛生標準》。就拿總大腸桿菌和耐熱大腸桿菌兩項來說，中國沒有一個城鎮的自來水能滿足要求。
2012年7月1日是執行衛生部的《生活飲用水衛生標準》的最後期限，從這一天起中國大陸生活飲用水水質全部不合格。2012年7月1日這是一個什麼日子！
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