法广香港特约记者 郑汉良
广东当局处理汕头乌坎村事件的模式,相信已成为全国公安所学习的典范。根据《新京报》报道,公安部上月底起对全国1400名新上任 的市、县公安局长进行分批培训,处理乌坎事件闻名的广东省委副书记兼政法委书记朱明国有份讲课。中央政法委书记周永康、副书记王乐泉、公安部长孟建柱等政 法高官先前分别赞赏广东在社会管理、「创新维稳」方面的经验,相信乌坎经验将向全国推广。
报道指,公安部于6月26日至7月31日,分3期轮流训练2010年以来新上任的1400名市、县两级公安局长,课程包括如何提高执法 能力、应对网络舆论、驾驭基层复杂局面及促进警民关系等,授课者包括9名官员及十多名专家,如公安部长孟建柱、副部长黄明、广东省委副书记朱明国、北京师 范大学法学院院长赵秉志、著名刑法专家陈光中等。
广东省委书记汪洋在今年3月全国「两会」上首先提出「乌坎经验」的概念,声称要以乌坎取得的经验教训用来指导全省村级组织工作。5月28日朱明国再到乌坎村时,曾指示要建成「全省社会主义新农村的优秀典型」,并要往全国先进的目标看齐。
陆丰市乌坎村村民与地方政府因为土地出售问题发生纠纷,去年9月爆发数千人示威,警民发生多起冲突,一名村代表薛锦波在公安扣留期间离奇死亡,引发 警民对峙升级,到了年底,朱明国以省委副书记身份成立工作组,与村民代表临时理事会进行谈判,并承认民选之「乌坎代表临时理事会」地位,对村民过激行为不 追究。到了今年2月,乌坎村更进行了中国共产党执政60多年来,首次在不受官方操控下,一人一票的选举,由村民以普选方式选出村委会核心成员。
朱明国之后曾到北京,逐一拜访政法委高层,均获高度赞赏,其中中央政法委书记周永康7月3日对广东处理乌坎事件等工作特别给予充分肯定,希望广东能在政法工作中大胆创新,为全国创新维稳理念、开创维稳新路径方面创造「方向性、指导性的经验」。
之后政法委副书记王乐泉、公安部长孟建柱、最高人民法院院长王胜俊、最高人民检察院检察长曹建明、司法部长吴爱英、国家安全部长耿惠昌、武警总司令王建平,都分别向朱明国赞赏广东做法「有创意」、「走在全国前列」、「起到表率作用」等。
朱明国早前在《南方日报》撰文称,广东追求的「维稳」是一种「可持续稳定」,不是「静止、绝对的、『一潭死水』式的社会稳定」,而是在社会发展与进 步中的稳定,要用政治、文化、经济、法律等方法统筹推进。他批评一些地方干部对如「定时炸弹」的历史遗留问题和矛盾「击鼓传花」,又反对对已发生的群体事 件要么「乱扣帽子」、加剧冲突,要么丧失原则、一味妥协,认为若忽视保障公众权利,回避与群众协商,最终会产生新的不稳定因素。
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