2012年07月31日 12:40:03
监管权变成索贿权
张鸣
中山市市经信局屠宰科的一窝人，把监管审批权变成了索贿权，大肆收受贿赂，为注水肉开绿灯，以及放任屠宰户和肉联厂家种种舞弊行为，最后，屠宰户取得牌照，也要交给他们交好处费。这样的事，绝不是中山一地有，可以说，在中国这样的事情相当普遍。政府管理市场的机构和人员，把自己手里的监管权和审批权变成了捞钱不当收入的搂钱耙子。
市场需要监管，在我们这个国度，似乎是一个社会共识。于是，只要市场上有一个行业，政府对应就有监管和审批机构。就这样，我们有了屠宰科。我们似乎从来没有想过，把监管市场的职能，交给社会组织，中国也没有这样的社会组织。于是，随着市场的发展，我们的政府机构，就越来越庞大，权力也越来越大。在很多国家，像屠宰这样的行业，是不存在准入审批的，只要他们的产品，经过检验即可。但是，我们国家，不仅行业进入需要审批，产品生产销售的每个环节，都需要政府审批检查。无所不在的政府审批和检查，彰显的是政府无所不在的权力，可惜，这样的权力，却很少受到制约和监督。这样，就无法遏制这样权力的掌握者借权生利，以权谋私。
被监管的对象，都是商家，自古以来，现官不如现管，人家管着你，你怎么敢对人家说三道四。检举揭发，万一官官相护，揭发不成，惹出一身麻烦，以后生意就不要做了。至于行外的人，事不关己高高挂起，就算有多事的，也未必了解实情。媒体监督，倒是一个办法，但现在的媒体监督，又是妾身未明，难以实施。至于体制内的监督，尽管机构众多，但由于众所周知的原因，一向不大灵光，灯下黑的现象，比比皆是。
权力过大，而监督太少，监管者不是圣人，想要不犯错误，真是很难。抓出来一个科的窝案，固然大快人心，但后来者是不是还接着犯，真就不好说。要想长治久安，遏制腐败，切实保障人民群众的食品安全，改变市场管理模式，已经迫在眉睫了。
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