北京——周日,中国最高银行监管机构的官员和四大银行董事长试图缓解公众的担忧,即中国会允许银行体系快速发展,以此维持短期的经济增长。
银监会和央行的官员和银行董事长在一次难得的联合新闻发布会上说,即使在信贷规模迅速扩大之时,他们也一直在谨慎地管理银行业,并采取了有效措施来限制风险。
Reuters
山西太原的一家中国银行网点。
“风险是可控的,”中国银监会主席尚福林两次提到。
四年来, 银行贷款占经济总量的比重急剧攀升,导致外国银行分析人士质疑中国经济模式的可持续性,该模式的基础是不断地向为数众多业已产能过剩的行业投放贷款。
中国家庭和企业也开始避开国有银行巨头提供的很低的管制利率,转而投资更具投机性的金融产品。今年秋季,央行向金融系统注入了创纪录的巨额资金,以帮助商业银行维持其极其庞大的放贷规模。
商业银行也已经转变态度,开始大力发展对企业借贷者的一年期贷款,而不是多年期贷款,甚至对可能耗时多年的工程项目也是如此。一年期贷款可以减小银行贷款组合的账面风险,用于耗时多年的工程却意味着银行几乎不可能在一年后实际收回贷款,因为那样会导致工程无法完成。
尚福林说,中国各银行贷出的款项横跨多个行业,如汽车、钢铁和太阳能电池组件,目的是为了降低风险。和全球大银行的典型情况不同,中国银行的不良贷款率仍然维持在较低水平。
外国分析人士曾警告,很多工业部门借贷者都利用银行贷款来从事房地产投机,所以银行业可能在无意之中加大了对中国房地产市场的风险敞口。
外国分析人士也对不良贷款率低的说法表示怀疑。他们指出,为把中国从全球金融危机的影响中解救出来,中国曾在2009年和2010年掀起放贷狂潮,这一狂潮还没来得及产生大量不良贷款。他们还指出,今年秋季的新一轮放贷高峰有助于身陷困境的借贷者,随之而来的风险则是债务进一步堆高,可能导致借贷者无法偿还。
企业贷款的迅速增长已经帮助经济走出了今年春季和夏季的衰退,同时却大大增加了企业部门的债务负担。
“2013年,我们需要推动改革的生产力增长,而不是更多的经济杠杆,” 渣打银行(Standard Chartered)香港办公室的中国经济学家王志浩(Stephen Green)在上周六的研究报告中表示。
举行联合新闻发布会并不是因为任何对中国金融系统迫在眉睫的担忧,而是出于中共十八大发言人的安排,因为国内外记者上周向中国的银行部门领导提出了大量采访请求。
上周日晚间,中国央行(中国人民银行)行长周小川简短回复确认,一个缺乏监管的“影子银行”(shadow banking)系统正在成形,并将导致风险从银行转移到中国的其他实体。但他同时表示,大多数从事贷款的非银行机构都在以各种各样的方式接受政府的监管。
周小川多次评论说,其他一些国家的金融活动缺乏监管,用意可能是批评美国和欧洲在全球金融危机爆发之后的表现。不过,他措辞非常小心,没有点出具体的国家。
他说,在中国,“绝大多数非银行金融机构的金融活动多数都处在监管之下,而不是像有些国家那样完全脱离了监管。”
尚福林表示,他希望中国的银行提供更加多样化的金融产品,不过,这样做可能会要求银行实施更强有力的风险控制和更严格的信用评估手续。
“中国四大银行”之一中国建设银行的董事长王洪章在联合新闻发布会上表示,建设银行的资产过分集中于贷款,因此正在设法扩大信托基金、保险、租凭、贵金属和国际业务。
四大银行中的其他三家是中国银行、中国工商银行和中国农业银行。惠誉评级(Fitch Ratings)的中国银行分析师朱夏莲(Charlene Chu)在会后的电话采访中说,中国各银行向一年期贷款的转变,可能会为其带来一些优势。
“这意味着这些银行趋于保守,”她说。“因为这允许银行对其借款人进行再评估,并决定是否要把他们剔除。”
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