本刊特约评论/李永忠(中国纪检监察学院副院长)
如果说，前三十年以经济体制改革为突破口，实现了对生产力的解放，那么后三十年改革，则必须以政治体制改革为突破口，改革党和国家的领导体制。而政治体制改革最大的突破口，就在于尽快设立“政治体制改革特区”，正如当年“杀出一条血路”的经济特区。
所谓特区，是中国改革开放史上很重要的概念。而之所以叫“特区”而非“实验区”，正在于特区包含更多的独立自主、更强的改革意味、更大的宽容度，一旦出现失误，中央政府也能买得起单。
政治体制改革是对现有的权力结构进行实质性改革，没有上级的及时支持，没有中央的强力推动，成功的几率不高。因为这种做法是以个体去挑战群体，是以对己无益去挑战既得利益，是以大多的无依无据去挑战甚至违反很多的现有规定。
当前的困局可以用两句话概括，“基层干部天天盼上面的红头文件，高层领导月月等下面的成功试点”。在经过了三十多年的改革后，当前很多领导干部却越来越没有敢于承担风险的意识和能力，改革的动力也越来越小。
尽管当前有少数干部在局部地区搞了一点单项改革，但这些小胜都未能集成大胜，星星之火也没有燃成燎原之势。原因就在于，经济体制改革有特区这个“经改的孵化器”，但政治体制改革30多年来却没有设立特区，政改也就没有了“孵化器”。
当前设立“政改特区”，时机已经完全成熟。从物质条件看，经过三十年的改革，中国已经成为世界上第二大经济体，物质条件非常充分。从思想共识来看，中共内持不同意见者就政改达成了空前的共识，分歧只在于怎么改，而不是要不要改。同时民主党派也有改革的呼声，人民群众更有强烈的期盼。
经过三十多年“一手硬一手软、一腿长一腿短”，政治体制改革已经到了不得不改的关口，反腐败也已经到了不得不突破的关口。这两个关口如果再不突破，就会丧失机遇，而机不可失，时不再来，这既是晚清政府的教训，也是前苏联和东欧的悲剧。
中共中央总书记习近平在十八届中共中央政治局第一次集体学习时，以“物必先腐，而后虫生”之说警示官员，并强调“腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国”。新任总书记上任三天之内，两谈警醒，这都说明政治体制改革时机已到，而且迫在眉睫。
对于设立“政改特区”，包括推进政治体制改革，应该以改革的精神，从战略规划和顶层设计上谋篇布局。
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