在也门海域附近遭到扣押的一艘伊朗帆船上,载有先进的中国防空导弹。这一事件可能显示,伊朗在逐步加大对其中东代理人的支持,这对地区内其他国家是一个警示,也再次对美国构成了外交挑战。
对武器和包装箱上的厂家标记进行的检查显示,帆船上所载的物品中包括10枚中国制造的热追踪防空导弹,其中大部分是2005年生产的。
Yemeni Defense Ministry, via Reuters
官员们说,一艘被目击从伊朗港口驶离的帆船,于今年1月在也门海岸附近被拦截,图为船上缴获的部分武器。
导弹上的QW-1M标识和所印字样显示,它们是由中国精密机械进入口总公司代理的一家工厂组装的。该公司是一家中国国有企业,因为向巴基斯坦和伊朗转让导弹技术而受到了美国的制裁。
中国导弹是美国和也门军方今年1月截获的、总量更大的武器运送批次中的一部分。美国官员和也门官员说,伊朗打算把这批武器送往也门北部的胡塞(Houthi)叛军手中。不过,导弹出现在缴获的禁运品中,让本来已经相当微妙的政治事件变得越发复杂。
官员们描述,这批运送的武器是伊朗把先进的新型防空导弹系统送往阿拉伯半岛的一次尝试。此举已经引起沙特阿拉伯、阿曼和也门的担忧,原因是这些武器可能会增大民用和军用飞机面临的风险。
这批武器也再次向奥巴马政府表明了,伊朗似乎在向反对派武装运送来自中国的现代导弹。这些武装分子所处的背景,是逊尼派(Sunni)为主的国家与什叶派(Shiite)为主的国家间,更大规模的区域竞争,而这种竞争往往会牵扯到美国军方。
此前,美国曾指责什叶派领导的神权国家伊朗,向胡塞武装分子运送武器,后者信奉的是伊斯兰教什叶派的一个分支。美国的盟友沙特阿拉伯,被认为是本地区首屈一指的逊尼派大国。双方都曾援助和武装过被认为与本国利益一致的团体或政府,由此加剧了也门、伊拉克、叙利亚、黎巴嫩、巴勒斯坦,以及苏丹和其他地区的暴力活动。
伊朗否认说,对它的指控是“毫无根据的、荒谬的。”伊朗政府和出售QW导弹的中国公司,都没有回应书面的采访请求。
也门政府已经要求联合国(United Nations)调查武器运送事件,并把结果汇报给安理会(Security Council)。也门的新闻媒体报道,上周,联合国专家曾待在也门。
对武器上的标识和武器来源的分析,根据的是也门官员向记者们简短展示武器时拍下的照片。
先进的中国导弹被送到伊朗培植的代理人手中,这样的担忧在本地区有着不短的历史。它涉及了两种更严重的担忧,一是过去10年里,冲突遍布中东地区,让防空武器趋于失控;二是中国向伊朗提供军事援助,令美国产生了挥之不去的挫败感。
根据维基解密(WikiLeaks)公布的一段外交电文,在布什(Bush)政府即将结束的2008年,美国曾向中国抱怨,他们从伊拉克的什叶派武装分子手中缴获了两枚类似的防空导弹。
电文指出,“我们已经就中国向伊朗转让常规武器一事,反复向中国提出交涉,并敦促中国政府停止这一行为。”
电文说,在伊拉克缴获的QW-1导弹是中国于2003年生产的。
就像美国制造的“毒刺”(Stinger)一样,中国的QW系列也属于被称为“单兵便携式防空系统”(manpads)的武器。这份电文中指示美国外交官提醒中国注意,“出售给伊朗的任何军事装备,特别是恐怖分子极力想获得的单兵便携式防空系统,转移到非国家势力手中的风险极高,美国无法接受。这些势力威胁着伊拉克、阿富汗乃至整个地区的美国军队、联军部队,以及平民。”
在这次发现中国制造的武器之前,这艘名为吉汉一号(Jeehan 1)的帆船在由伊朗军方控制的一个港口装载这批货物时,美国海军(United States Navy)就发现了它。也门和美国的官员称,之后这艘船选择了公海上的一条走私路线。
了解该船航程的官员称,这艘船曾在小通布岛(Lesser Tunb Island)的港口停靠。小通布岛面积狭小,紧邻霍尔木兹海峡(Strait of Hormuz)的西侧,伊朗和阿联酋均声称对其拥有主权。这座岛屿由伊朗革命卫队(Revolutionary Guards)占领。
随后这艘帆船向东通过霍尔木兹海峡,并沿着阿拉伯半岛朝南航行。在盖代(Al Ghaydah)沿岸附近,美国法拉格特号(Farragut)驱逐舰和一队也门登船队员截停了这艘帆船。
一名美国官员透露,船上的伊朗船员最初坚称,这艘船悬挂的是巴拿马的国旗,运的只是燃料。美国官员表示,在暗格里发现了军事物资,其中包括许多装着弹药的木箱,这些箱子都被涂成了白色或黑色。
船上的物资还包括31.6万个用于卡拉什尼科夫(Kalashnikov)步枪的弹夹、近6.3万个用于PK机枪或德拉贡诺夫(Dragunov)系列狙击步枪的弹夹、12000多个用于12.7毫米口径DShK机枪的弹夹和95个RPG-7发射器。
船上还载有10枚SA-7肩射式防空导弹、两个发射导弹时所需的把手部件、近1.7万块伊朗制造的C-4塑胶炸药、48副俄罗斯PN-14K夜视镜以及10台LH80A激光测距仪。测距仪上的标牌显示,它们是由伊朗国有企业伊朗电子工业公司(Iran Electronics Industries)制造的,这家公司也是美国的制裁对象。
一名也门官员称,吉汉一号帆船的船长和船员仍由也门关押,船只也处在也门扣押之下。
一名美国官员称,这批武器“让人非常不安”,表示它“显然违反了”安理会禁止伊朗出口武器的决议。
两名研究军火走私的独立研究人员查阅了照片,并撰写了一份针对导弹和武器上的标识的概述。他们称,这些武器看起来是来自中国。
同时在华盛顿的美国科学家联合会(Federation of American Scientists)和日内瓦的“小武器调查”(Small Arms Survey)担任分析师的马修·施罗德(Matthew Schroeder)表示,据他所知,这是QW-1M武器首次脱离国家的控制。
他说,“如果的确是这样,而且这些武器的确是运给反对派武装的,不管是从地区安全,还是从全球反恐的角度,这批武器都令人极为不安。”
分析人士相信,不同于世界各地反对派武装手里许多较老的肩射式防空导弹,QW-1M的导引头能更好地抵御试图误导它的反制措施。
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