中國鐵道部將走入歷史，許多民眾跑到門口拍照留念。新華社
【大陸中心╱綜合外電報導】中國國務院國務委員馬凱昨在第十二屆全國人大會議上進行《國務院機構改革和職能轉變方案》報告，明言成立60多年的鐵道部將走入歷史。中國鐵道部弊案頻傳，早成眾矢之的。但網友擔心，未來鐵路部門成立企業性質的公司後恐漲票價，「遭殃的是老百姓！」
《國務院機構改革和職能轉變方案》主要起草人、中央機構編制委員會辦公室副主任王峰表示，此次改革中，鐵道部雖然裁撤，但實際上是一分為三：企業經營部分抽離出來，成立鐵道總公司；與交通運輸體系相關的部分劃歸交通運輸部；安全監督部分交由交通運輸部將另行成立的國家鐵路局負責。
涉污89億遭撤職
北京大學政府管理學院教授燕繼榮分析，當局此一改革方案是針對部門權力過於集中、形成行業壟斷的現狀而做出的因應。他說，「對於政企（政府兼企業）不分的機構」，不利於監督管理和服務社會。中國鐵道部弊案頻傳，前部長劉志軍於前年2月因涉及貪污遭到撤職，消息指出，劉涉貪金額可能高達20億人民幣（約89億元台幣）。
「遭殃的是百姓」
另外，前年7月23日又發生釀成40死的溫州動車追撞意外。鐵道部早成眾矢之的。
但《人民日報》甘肅分社社長林治波昨在微博表示，「鐵道部拆分，具有公共服務和戰略意義的鐵路會不會被私有資本瓜分？會不會造成火車票漲價？不然遭殃的是老百姓！」有網友說，未來一旦票價上調，就會帶動整體物價上漲，「誰來為改革買單？是否還得百姓首當其衝！」
馬凱昨另指出，國家海洋局將整併下轄的海監總隊、公安部的邊防海警、農業部的漁政部門、海關總署的海上查緝警力，以「中國海警局」名義在海上執法。
中國海監部門未來將納入公安、農業等部門的人力，執行海上維權任務。新華社
爭釣島護海洋權
此外，國務院亦將成立層級較國家海洋局更高的「國家海洋委員會」，負責研究、制訂海洋發展戰略。參與中國高層機構改革方案制訂的國家行政學院教授王偉表示，這是中共繼十八大提出「建設海洋強國」後，推進海洋戰略的重要舉措。
日本政府去年9月將釣魚台「國有化」，引發中日關係緊繃，中國國家主席胡錦濤去年11月在中共十八大會議上即強調，中國將「堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國。」全國政協委員、海洋地質專家高抒表示，過去國家海洋利益受到外部威脅時，沒有管理措施，海警局「把這個空白給填上」。
國務院機構改革方案
◎裁撤：
．鐵道部
．衛生部
．國家人口和計劃生育委員會
．國家食品藥品監督管理局
．國務院食品安全委員會辦公室
．國家廣播電影電視總局
．國家新聞出版總署
．國家電力監管委員會
◎成立：
．國家鐵路局
．中國鐵路總公司
．國家衛生和計劃生育委員會
．國家食品藥品監督管理總局
．國家新聞出版廣播電影電視總局
◎重組：
．國家海洋局
．國家能源局
資料來源：中新社
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