文 /康依倫
來自中國山東的盲人維權律師陳光誠
馬政府如果在陳光誠來台或是中國的人權問題上，願意如同核四公投，主動出擊、全力推動，即使有「割稻子」之嫌，相信也能受到普遍歡迎。
2月 27日上午，在台灣的民運人士吾爾開希和王丹，在民進黨籍立委田秋堇和「台灣關懷中國人權聯盟」理事長楊憲宏陪同下，將 600多名台灣人響應釋放劉曉波的連署書，交給總統府公共事務室，盼能透過政府轉致中國大陸。
王丹說，台灣如果希望國際社會關心台灣人權發展，也應關心其他地方人權的發展，特別是中國大陸，「劉曉波的案子是至要的指標」。對提倡「人權立國」的馬英九，這無疑是拋出了一個必須接的球。
沉默以對，還是主動出擊？
作為華人世界最民主的地區，台灣一直是許多中國民主人士希望拜訪的地方。去年獲得美國政治庇護的中國流亡作家余杰，目前正在台灣訪問。他說，透過此次來台，他知道原來台灣也有學者及 NGO團體關心中國的民主轉型，而台灣的大學生雖然在民主自由環境下產生出多元視野，卻對台灣民主化的歷史陌生。
這些在中國爭取自由、人權、民主，被中國政府視為異議分子的人，他們對台灣民主自由的感受，正是台灣最好的宣傳。但是台灣政府對此的態度，卻有些曖昧。在民主化之前，國民黨政權出於「反共救國」的意識形態，對大陸的反對運動大力支持。1989年六四事件後，時任大陸工作會報（陸委會前身）執行秘書的馬英九將受害者稱為「如同黃花崗烈士一樣」，表示將對流亡者予以庇護。
但是民主化過程開啟之後，當局對大陸投注的關注逐漸減少。民進黨政府雖然反共意識更強，卻沒有了「反攻大陸」的目標。而 2008年國民黨重新執政以來，兩岸和解成為國民黨選舉政績及國際宣傳的最佳工具。為了避免刺激中共，破壞國共和平，馬政府刻意迴避有關中國的人權問題。期間達賴、熱比婭等申請來台均被拒絕，而對藏人的自焚、劉曉波的現況、六四的平反等議題，馬英九在關鍵時刻小聲、小心，甚至是沉默以對，這種低調的態度，一直受到在野黨攻擊。
不過，這樣的情況，似乎有了轉變。今年 1月 23日，馬英九在世界自由日時提到，「希望兩岸的交流，能夠跨越傳統的經貿，能夠達到包括人權、法治、自由、民主這些領域。」陸委會主委王育琦也在 2月 6日的年終記者會上指出，「今年也將加強推動兩岸環保、人權、婦女、新聞等領域的民間團體交流互動。」
陸委會協助，陳光誠訪台有望？
就在年終記者會之前，王育琦在陸委會與「台灣關懷中國人權聯盟」理事長楊憲宏等人會面，了解有關中國盲人維權人士陳光誠申請來台參訪一事。會談時，NGO代表直接表示，雖然外界都認為馬總統不會同意陳光誠的來台簽證，「我們會照程序走」，也希望陸委會能協助解決法律上的問題。
陳光誠去年 4月戲劇性的從被軟禁的家中逃離，並在美國協助下，由中國出走到美國紐約，現在美國擔任訪問學者。今年 1月底，他在領取美國「藍托斯人權與正義基金會」人權獎致詞時清楚表示，希望今年能夠訪問台灣。
由於陳光誠拿的是中國護照，來台申請是依「大陸地區專業人士來台從事專業活動許可辦法」。但此辦法中所謂的「專業人士」，涵蓋衛生、經貿、宗教、教育、藝術、體育、科技等領域，就是不包括維權、人權及律師在內。而且，這位曾在 06年獲美國時代雜誌評選為全球百大人物的維權律師，法律知識靠自修而來，沒有中國律師執照，從辦法中實在不知道該如何歸類他的「專業」？
另外，陳光誠是個盲人，生活起居都由太太，袁偉靜照顧，辦法中卻僅允許一名配偶或是直系親屬陪同，但兩人十歲及八歲的小孩，都需要父母照顧，四人無法同時來台，陳光誠等於也沒辦法來。邀請他訪台的「台灣關懷中國人權聯盟」判斷，若是直接把四人的資料送到負責審查的內政部移民署，恐怕馬上就被退件，因此，決定先見王育琦請求協助。
王雖沒有對個案直接表態，但現場指示同仁提供法律協助。楊憲宏說，相當程度上，陸委會的態度也算正面，也省去他們搜集文件的大半工作。就在 2月 25日，「台灣關懷中國人權聯盟」的代表來到內政部移民署，申請邀請身在美國的中國維權律師陳光誠在六月份訪問台灣。這醞釀許久的行程，終於邁出了第一步法律程序。
不過在申請時，證明文件成了一大難關。移民署官員接連提出問題：有沒有陳光誠身分證？有沒有律師執照或是證書？學歷證明、還要戶口名簿證明和袁偉靜的夫妻關係及兩個小孩的身分。
一名聯盟成員表示，移民署官員並不認識陳光誠，要這些證明文件不令人驚訝。但是陳光誠做過什麼事、拿過什麼樣的國際獎項，國際怎麼看待他，電腦上都查得到，要一個當初倉皇逃離的人拿出這些證明資料，有必要嗎？共產黨的官員可以透過專案申請、專案審查的方式來台灣四處參訪，那麼這位具有國際知名度的維權律師，來台參訪正可以突顯出台灣與中國在人權議題上的不同，政府為何不能專業審查？
難題還沒有結束。因為陳光誠現在居住於大陸地區外的第三地，申請文件，還要送到台灣在當地的駐外館審核，所有的申請人都要親自到外館進行面談，等外館核准後，才算完成。因此，該聯盟預計在三月初前往美國，帶着陳光誠一家人完成外館的面談及審核作業。
如果能順利成行，陳光誠將在今年 6月來台，停留 14天。行程中，除了他主動要求拜會的律師公會，也將出席一場由海內外作家所編寫的2013年中國人權現況的新書發表會，在野黨立委也希望安排他在立法院就中國人權進行專題演講。人權團體在今年六四舉辦的紀念晚會，也暫定邀陳光誠出席。
邀請單位另外也安排了龍山寺、行天宮、台南孔廟等宗教行程，希望讓他們一家人體會台灣有別於中國的風俗民情。為了準備來台，陳光誠也主動提及希望主辦單位能準備正體字的童書及介紹台灣歷史的書籍，讓他們能先認識台灣。
如果馬英九政府重新拾起關心大陸人權的旗幟，固然會讓中共當局不滿，對內卻無疑能改善國民黨的形象，蠶食民進黨的戰場。
台灣政治有所謂「割稻子」理論，也就是把對手的政績、努力，全都攬為自己功勞。馬政府主動出擊的最新例子，就是主動拋出要在今年進行核四公投。
台灣的反核運動有數十年的歷史。環保團體每年舉辦非核家園大遊行，日本的福島核災事件，更讓從不在核四議題上表態的藝人、企業家太太，紛紛站出來呼籲停建核四。但台灣之前舉辦過六次的公投，即使都和大選一起舉行，都因為投票人數的基本門檻未過而失敗，反核人士因此對此次公投要過關感到悲觀。按照現在的題目：「你是否贊成核四停建」，公投沒過，核四就不必停建。
暫且不論公投結果，這個由民進黨及 NGO團體推動數十年來的運動，已被國民黨完全收割。政策有正反意見，政治人物當然會算計如何決定才對自己最有利。馬政府如果在陳光誠來台或是中國的人權問題上，願意如同核四公投，主動出擊、全力推動，對於人權這個普世價值的議題，成果由誰收割，就不那麼重要了。
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