打开微博，几乎每天都可以看到各地城管暴力执法的信息，转发少则几条多则上万。一张名为“清明上河图之城管来了”的图片，无疑成为最贴合舆论对城管职能的认知：原本生机盎然的市井生活在城管执法后一片狼藉。过去的20多天持续发生了几个被大规模传播的城管执法事件，对城管的火力声讨仍然是舆论主流，对其执法的理解之声则瞬间成为众矢之的。
城管执法引发暴力频频
3月7日各大媒体一条《城管掐女商贩脖子押上警车孩子一旁大哭》的配图新闻，在三日内占据舆论话题之首。3月16日上午，城管队长段金寅率队友前往辖区巡查违章建筑，遭小米畈村村民熊某偷袭用挖锄猛击头部。20日上午11点左右，段金寅因伤势过重，抢救无效死亡。17日下午2时许，广州天河区车陂街道城管执法中队两名城管队员，对一占道经营的卖菠萝小贩进行劝导执法，小贩突然挥刀袭击，27岁的城管队员苏家权被砍伤7处，其中5刀在头部和面部，或致其毁容。
2013年1月1日至3月8日，KCIS以关键词“城管”为统计对象，统计并分析关键词在百度搜索中搜索频次达500次以上的暴力冲突事件，已有7件。微博搜寻“城管”，满眼血淋。“七旬老汉靠卖自己种的菜为生。从执法车上下来了一个年轻人，将老汉连扇几个耳光推倒在地。老汉到处寻找执法者，只想告诉他，我从山里骑个烂单车到这里用了3个多小时只想卖点钱给生病卧床的老伴买药。”此贴图微博自3月7日发出以来，已经转发79279次，评论4736条。视频微博“城管取缔老太摊位，拿走老人的秤，老人想要回自己的秤，不让城管走，便坐在城管车前，刚坐下车子就开动了，城管故意从老人身上碾压致死。”3月18日发出，至今已转发1131次，评论263条。视频微博“广东中山惊现赤裸上身女摊贩和数十城管厮打”3月23日发出，目前转发1080次，评论288条。
公众面对如此众多的城管暴力执法伤人事件时，城管被砍难获舆论同情是意料之中的。
原地踏步的城管问题
城管话题年年有，近几年讨论过城管卖萌执法，讨论过城管人员扯横幅到政府门口集体要求提高待遇，也讨论过城管打警察，但一直占据话题资源最多的还是城管暴力执法。人民网2006年制作的“城管执法如何走出怪圈”新闻聚合页至今看来都不觉内容过时，如今已是2013年，小贩和城管的纠结竟一直原地踏步。翻看3月以来的人民网舆情频道今日舆情解析，四期内容都直指城管：3月7日“商贩和城管都不容易”，3月20日“喊一声理解不容易”，3月21日“城管何以遭遇‘不理解’”，3月22日“城管咋成了‘网络弱势群体’”。
对于人民网如此温和的呼吁，腾讯今日话题则更加直白。3月21日今日话题：带着“獠牙”的城管难获同情。文中分析道：城管有两项非法特权，犹如长了两颗“獠牙”。两个非法特权为：对小贩的财物处置权；对小贩的人身侵害权。“城管对小贩的财物唯一能做的基本就是在查处占道经营时依照法定程序扣押。而现实中城管违法没收扣押、不按法定程序扣押的行为比比皆是，可见对小贩的财物随意处置成了城管的一项非法特权”；并且，按照我国法律，任何人、包括执法人员打人都是违法的。几乎所有的城管被侵害事件都源于两项非法特权的使用。城管要获得尊重，先卸下“獠牙”。
对于城管的存在是否必要，也一直在“一定要被取消了！”的呼吁中停滞不前。2008年1月16日，南方周末就发表过《取消城管，是时候了！》，文中写道：“城管执法队至今仍是一个事业单位，并非行政机关，何谈行使其他行政机关的处罚权？城管也无财政拨款，需靠罚款为继。更危险的是，一个临时凑起的团体，一个并无明确规则约束的团体，其成员势必率性而为，依靠人性最原始的恶执法，‘叫嚣乎东西,隳突乎南北’的行为当在情理之中”。“但凡有体面工作、稳定收入，谁人愿意风里来、雨里去，在大街上讨口饭吃？政府不能在社会保障、教育、就业方面失责于前，却又对自谋出路的公民追惩于后。如此，一个无明确法律依据又无社会公义支撑的机构，为什么不该取消呢？”
下笔之前，笔者特意翻出2011年的《我爱HK开心万岁》温习一遍，其中那一段城管“三哥”率队友追小贩的场景，不觉让人有些感动：“大家都别跑了，三哥，你过界了啊。”“你们摆摊子别那么嚣张嘛，我很为难的。今晚早点收工回家看港姐吧，收队！”“三哥还这么好说话啊？”“不明文规定，过了界就放生。三哥罩着我们，平时他很能跑的。”
来自：云情报
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本文小编：梁萧 标题： 城管为何难获理解 发布时间：2013/03/25, 16:01
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