长久以来，核四搞到现在这样全民像被绑架一样，没有人负责、没有人道歉、没有配套、没有停损，江院长甚至把台电、经济部的说法照单全收，以为只有‘沟通问题’，也因此“核四公投”要求背后，其实是悄悄地‘全面的卸责’。
民间团体309上街行动紧锣密鼓蓄势待发，立法院开议之际，行政院本来应该面对所有核四安全与预算钱坑的质疑，但江院长突然提出了核四公投的论点，让很多的焦点被吸引到「公投」的部份。然而，我们更想提出来的，是行政院长公投说法中，背后必须严肃探讨的「卸责」问题。
江院长是这么说的：「假如政府尽心力确保核电安全，民众仍有疑虑，也愿意接受重大投资损失、接受高电价、限电危机、牺牲经济成长以及放弃对低碳价值的追求，主张核四停建，那行政院愿意尊重以公投方式表决的主张。」
政府其实有一个迷思，就是以为现在都是反核者的声音，都把焦点锁在核四安全疑虑，那么只要让「如果不能商转的话，要付出什么代价？」的声音出来，就会比较平衡。
但我们仔细想想：一个政府，让一个电厂的兴建与否，居然可以对国家的影响大到这种包山包海的程度，如果不是夸大其词只想恐吓人民，要不根本就是长期严重失职，没有尽心规划出「摆脱能源过度依赖」的新经济发展模式与方向的战略空间。
智库的功能，不就是提出多样的评估与分析，让政府的决策有更多的依据参考与风险掌握。难道台湾社会这么多智库，完全没有任何一家，对核四的影响冲击观点是不一样的？还是经济部长期以来的「既定政策」、「既定思维」，只跟「投其所好」的声音长期合作，让多元的讨论空间消失？
所以一个核四厂停建，在2000年可以搞到像台湾要垮了一样，实在是个悲剧，到了2013年，政府还是这么认为，就是个闹剧了。
于是我想问的是：如果核四实质上真的无法达到所谓的「安全标准」无法商转，并不是老百姓造成的问题，那这些代价政府的因应之道为何？配套为何？谁该负责？
新的行政院长，新的经济部长上任，本来是有一个崭新的空间和契机，来检讨核四，以及所有长期以来的经济政策、能源政策的结构性问题，开创新局，听听看经济部里，是否有人对核四有不一样的主张、多元的声音可以呈现出来。这是改革，当然要得罪人的。但长久以来，核四搞到现在这样全民像被绑架一样，没有人负责、没有人道歉、没有配套、没有停损，江院长甚至把台电、经济部的说法照单全收，以为只有「沟通问题」，也因此「核四公投」要求背后，其实是悄悄地「全面的卸责」。
也难怪才一天的时间，各种「沟通」倾巢而出。
我们马上看到了很多讯息密集而有计划的登上媒体版面，台电、经济部丢出了一连串核四不建的总总「惊人代价」，中央社出现了一系列立场鲜明的「国际核能现况报导」。虽然这种资源不对称大家心里有数，但时效、分工与力道之大，还是令人印象深刻。政府有义务接受人民监督，把扑天盖地的「倡导」计划内容，以及花多少钱，委托哪些公关公司，要作那些倡导，倡导资料内容来源，详细的跟大众说明。否则，江院长就是纵容。
再回过头来谈安全问题。现在核四的安全问题，是多重的，政府面对民间的质疑，不能只选择性的面对。核四工程的设计、施工、监督、整合、测试等长期累积的结构性问题之外，包括断层、海底火山、海啸的风险，也都困难重重，但如果以为「能找出问题，就能解决问题」，恐怕是过于乐观。台电想找国际专家来为核四安全认证背书的谎言被揭穿后，经济部转而说愿意倾听国内专家的质疑与意见，这不是坏事，但如果想以此来营造「核四有救」的印象，那就是低估了全民对核安的严重忧虑。而且，不管找谁来，还是有同样的问题：核四还要花多少年？还要花多少钱？谁能打包票一定百分之百安全？如果发生核灾的政府因应计划为何？
果然，经济部开始改口变成「只要能做，不管花多少钱，一定会把它做好」，为「核四钱坑」找到一个不断追加预算的新借口，那公投过关反而让核四追加预算变成不受约束没有上限的空白授权？
核能问题是攸关全民安全以及下一代生存的问题，也是攸关台湾永续未来的问题，不要再将核四当作政治与选举算计的牺牲品！一个不安全的核电厂，不会因为公投而变成安全！一个掌握行政权与立法院多数的执政党政府该做的，是负起责任，为台湾非核低碳的新经济、新能源政策完整规划，凝聚社会共识，引领全民共同努力，迈向台湾永续发展的转型与落实的路线图。核四公投，不应机关算尽，也不能纵容经济部和台电以庞大的行政资源阻绝废核的声浪，重新清理战场，间接替核四背书，逃脱政治责任。
赖伟杰，台湾绿色行动联盟理事长。原文链接：http://opinion.cw.com.tw/blog/profile/109/article/171
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