記者/ 陳嘯軒
佔領中環，如箭在弦。北京首度明言，2017年普選的特首必須「愛國愛港」和「不與中央對抗」，且為特首普選設立「預選」機制。泛民主派和巿民迫使北京兌現普選承諾的「佔領中環」運動，似乎事在必行。香港未來一年的社會抗爭勢將更加激烈。
2 月20 日，香港立法會辯論由公民黨議員湯家驊提出的促請特區政府「落實雙普選」議案，但這項沒有約束力的動議在建制派反對下遭到否決。民主黨主席劉慧卿發言時要求政府在2017 年實現真正普選，並盡早交出政制改革時間表：「香港人的忍耐力已經差不多到極限，不要逼虎跳牆！」
如傳教士般傳揚「佔領」理念劉慧卿提出的警告不是無的放矢。香港大學憲法學者戴耀廷在1 月16 日於《信報》撰文，拋出了通過「佔領中環」的公民抗命運動，向中央爭取真正雙普選。近一個月來，他已先後出席多個民間團體主辦的論壇和研討會，討論運動的理念。戴更與中文大學社會學系副教授陳健民和支聯會常委朱耀明組成「三人小組」，共同撰寫「佔領中環信念書」，同時開始社區宣傳活動。
三人已經同意，把運動正式命名為「以愛與和平佔領中環」，因為運動將奉非暴力為最高原則。戴耀廷說：「我們的目的不是要推翻現有制度，而是因為社會上不少人都未察覺現有制度存在不公義的地方。我們希望通過公民抗命令民眾覺醒，從而推動改革。以堵路為主的運動雖然存在違法成分，但以非暴力為原則，參加者要事先張揚，甘願承擔罪責。」
戴耀廷強調，運動將以爭取真正雙普選作為單一訴求，但又指由於「佔中」是一場公民運動而非由組織主導，故此又難以絕對避免運動出現其他政治訴求。他並擬定了運動的「沙盤推演」，如果北京一直漠視港人的民主訴求，就會把行動升級，終極手段就是組織萬人在中環堵路「佔領」（見圖表）。
本身是牧師的朱耀明則形容：「我們就好像傳教士，要把運動的信念傳揚出去！」他謂「佔中」網站（網址www.oclp.com，取名自Occupy Central with Love and Peace）即將啟動，認同其理念的巿民可以報名參加，並暫定在5 月舉行一次小型商討日。
「我們想全民參與運動，當中會有一些『死士』，他們在佔領中環後如果遇到警方出動武力驅散，會到警署自首，在法庭受審時不作抗辯。同時，也有一批人會選擇上法庭抗辯，也有人會選擇做支援角色，例如在佔領期間見到有人暈倒就去摻扶，所有人都能夠選擇不同的崗位。我們希望全民參與，因此不想有僵化的組織，三人小組將會做推動的角色，各個民間團體就負責把『佔中』的概念傳揚。」在1980 年代中已投入爭取立法局（即現時的立法會）1988 年直選的朱耀明說，由現在到5 月為運動的醞釀期，「我們會聯絡簽署者問他希望參與運動的哪一個環節，不會作硬性規定。」
港人不甘再被愚弄
對於喬曉陽明言下屆特首選舉設有「預選」，朱耀明坦言佔領中環已經勢在必行：「假如形勢繼續這樣發展下去，就要做這一步，實在沒有辦法了！現在特區政府不提出政改諮詢，中央政府夾硬來，我想香港人不會服氣！香港是法治地區，以香港人的教育程度，不可以這樣被（北京）愚弄和欺騙！」
與此同時，由立法會全體27 名泛民主派議員和12 個政黨和民間團體組成的「真普選聯盟」，3 月21 日也宣告正式成立。過去狠批民主黨曾經就政改方案與中聯辦「密室談判」甚至「投共」的人民力量，暫時放下與主流泛民的分歧，也加入聯盟。而在2010 年帶頭走入中聯辦談判的民主黨議員何俊仁，也考慮響應戴耀廷的呼籲，在適當時候辭職發動全港變相公投，讓選民決定是否接受北京提出的政改方案。
真普選聯盟召集人鄭宇碩表示，聯盟不會參與、組織或策劃佔領中環，「但到了運動已經安排妥當之時，聯盟內個別成員或團體就會以個人身分參與支持。」聯盟的首階段工作是邀請各公民團體、學者、意見領袖，在不預設方案下促進社會討論政改問題，讓巿民考慮各方面意見。至於第二階段的工作則是訂定方案，動員巿民支持。「政改決定權在中央，但是拒絕民主的代價，對各方面都非常高昂。香港固然抗爭不斷，社會也難言和諧，形成各方皆輸的局面。」
《基本法》第 45條規定，行政長官最終「由一個有廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名後普選產生」。上任特首曾蔭權在 2007年中開展第二任任期後，同年底即就 2012年特首和立法會產生辦法向全國人大常委會提交報告，啟動政改程序的第一個步驟。當年人大常委會否決了 2012年雙普選，但同時也向港人開出「民主期票」，訂明2017年特首可以經由普選產生，在此以後立法會也可以由普選產生所有議席。
北京表態篩走泛民
然而，按理是最後一任經由選舉委員會小圈子產生的特首梁振英，上任至今近九個月還未啟動政改「五部曲」的第一部，甚至仍未列出政改諮詢的時間表。與特區政府「冷處理」的態度成強烈對比，近月來北京官員卻接連就政改高調表態（見表），甚至令人質疑中央在五年前開出的「民主期票」，勢將又成「空頭支票」。
其中，全國人大法律委員會主委喬曉陽近日在深圳與香港 37名建制派議員會面時，不但說出了北京對特首人選的「底線」，更為未來的提名委員會僭建了「預選」機制。他指：「提名委員會實際上是一個機構，而根據《基本法》第 45條，無論按照香港普通法或內地法律去解釋，特首候選人是由提名委員會提名，再怎麼解釋也不是提名委員會委員提名。」
曾在回歸前擔任基本法起草委員的資深大律師李柱銘表示，以往曾聽聞中央考慮下屆特首選舉的提名委員會，將繼續沿用目前 1200人選舉委員會組成的模式，有意參選者先要取得至少 150人提名才能成為初步候選人，還要經過預選。「預選形式可能就是由 1200名委員每人可投兩票，然後最高票數的兩人或三人，就會成為可供巿民普選的正式候選人。現在喬曉陽的話，印證了我以前聽到的傳聞。」
對於自由黨立法會議員田北俊指，即使下屆特首選舉只是「半真半假」的普選，總算較原地踏步優勝，李柱銘並不認同：「前兩屆特首選舉縱使是小圈子選舉，泛民主派的梁家傑和何俊仁至少能夠取得足夠提名入閘參選，雖然他們不可能當選。現在選舉改成普選，但北京卻因為泛民有可能在普選勝出而要事先篩走他們，意圖絕對控制選舉的結果，這簡直是退步。」快將 75歲的他又稱會參加「佔領中環」，也甘於被吊銷大律師牌照，希望自己成為「第一被告」。
打壓愈大反抗愈大
本來只是「書生論政」的佔領中環運動，何以可以發展至今天討論得如火如荼？「保衛香港自由聯盟」發起人、時事評論員黎則奮認為，中共和香港建制派如果繼續加強打壓「佔中」，運動成功的機會就愈高。他並預言在今年的「七一」，已經頗大機會有數十萬人上街遊行反對梁振英，為「佔中」熱身。
時事評論員劉銳紹也認同「打壓愈大，反抗愈大」，又批評喬曉陽指特首候選人是由「提名委員會」而非「委員」提名，只是在玩弄「語言偽術」，令港人感到被欺騙和憤怒。
「北京這次表達出霸王硬上弓的態度，與其以往常強調與香港各黨派溝通的方向背道而馳。現在不是沒有溝通渠道，而是北京認定泛民必須改變其『逢中央政府必反』才能溝通，令人覺得北京其實是一意孤行。北京愈打壓『佔中』運動，運動就愈會得到香港社會更多支持。」劉銳紹指。
北京對特首普選設有篩選的態度愈來愈強硬，另一邊廂泛民也似乎走上佔領中環的不歸路，未來局勢將如何發展？劉銳紹預期：「2010年討論政改時，北京還可以推出 2017年可以普選特首的緩兵之計，但今年卻早已亮出底牌。在雙方各不退讓的情況下，泛民主派發動的抗爭將持續升溫，北京一定將繼續施壓，磨擦碰撞肯定會更厲害。最壞的結果是雙方玉石俱焚，政制方案原地踏步，但這到時將賠上特區政府的管治威信，中央政府的國際形象也會受損。」
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