村委会里有黑洞
张鸣
每年人均分红只有1500元的东莞清溪镇渔梁围村委会，全村52名村干部和村民代表却计划一次性花费30多万元集体公费出游。这说明什么呢？这个村的村委会顶风上，不理会中央的八项规定？没错。不过，这只是问题的表面。
村委会的选举，已经搞了很多年了，村务公开，当然也不是一天了。但是，很多农村的村委会，或者说农村党支部和村委会，里面还是有黑洞，有的地方，黑洞还不小。最大的黑洞，是卖地。农村土地属于农村集体所有，但这个集体所有，按道理应该是村民集体所有，但却有人理解为村委会所有。对于有关部门来说，卖地村委会同意，也就算合法了。所以，即使多数农民并不同意，村委会一样可以卖地。卖了地，也不给农民合理的地价，自己私吞大部分。这样的案例，俯拾皆是，很多地方，甚至激成事变，闹出人命，或者大的群体性事件。
同时，村委会的政务和财务公开，也逐渐成为形式。就像东莞渔梁围村这样，村干部只要把村民代表搞定，多吃多占，公款旅游，也就没问题了。加之这些年村民选举也渐成往事，村委会日益为少数宗族寡头所垄断，村里只要还有利益，就必定为少数人瓜分。而村民一盘散沙，即使有心抗议，也力不从心，成本太高，还不如出去打工，多挣几个。
显然，即使在珠三角这样的发达地区，村民选举，不仅没有像当初人们期待的那样，逐步扩大成为地方自治。反而日益退化变异，成为一种不三不四的寡头政治。
之所以如此，原因相当复杂，一方面，中国城市化过程，过于迅猛，一些地方农村迅速衰败，甚至成了无人区，另外一些地方，比如珠三角和长三角地区，则开始城镇化，变成新的城镇。一边没了人，一边则外来人口太多。都使得原来以户籍为基础的村民选举，变得名不副实。同时，近年来左风习习，民主，已经成为某些官员的忌讳。这样的话，村民选举当然没法搞好。无疑，这种状况需要改变，村民民主，需要在一个切实的基础上进一步推进。
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