华盛顿 — 一份刚出炉的美国智库报告建议北京与华盛顿合作,寻求修订有利于台湾参与国际组织的章程规范。分析人士说,给予台湾更多国际活动空间不但有助于北京当局赢得台湾民心,也将对国际社会发出积极信号,让其他国家愿意改善与中国的关系,并从中国的崛起中获益。

华盛顿智库战略与国际研究中心,星期三在国会山发表这份名为“台湾对更多国际社会参与的追求”的报告,对台北、北京和华盛顿分别提出多项政策建议,包括美国应该在台湾的同意下与中国协商,寻求国际组织修改规章的弹性来协助台湾参与。

报告撰写人、战略与国际研究中心资深研究员葛来仪说,台湾参与国际组织最大的阻力来自北京,但是北京打压台湾的国际活动空间让台湾感到窒息,继而导致台湾人民对北京的不信任与反感,这与中国追求与台湾和平统一的目标背道而驰。

葛来仪说,如果中国要赢得台湾民心,就必须更大胆、更有自信地对台湾展现善意,如此也有利于改善它与国际社会的关系。

战略与国际研究中心资深研究员葛来仪说:“北京应该更有度量地在这个议题上展现善意, 因为这对台湾非常重要,这同时也可以对国际社会发出信号,让大家知道它是否愿意为收获而付出,来换得更好的关系。如果它能与台湾有更好的关系,那么其他国家也可以和中国有更好的关系,并从中国的崛起中得到好处。

葛来仪说,要争取中国给台湾更多的国际空间,马英九政府必须将它列为两岸关系的优先议题。

葛来仪说:“让台湾拥有更多的国际空间,是一个必须被台湾列为与中国的关系中最重要的议题。台湾必须要求习近平给台湾更多机会、减少对台湾的阻挡,这样才有可能取得真正的进展。这必须成为两岸关系的议题,否则如果北京要否决或阻碍台湾参与,他们还是可以继续这么做。”

台湾参与国际组织的问题一向是两岸关系中一个棘手的问题,担忧在国际间造成“两个中国”或“一中一台”的印象,也担心台湾利用国际活动空间寻求法理独立,因此一直不愿意在这个议题上松手,坚持两岸自行协商有关台湾参与国际组织的问题。

在7月份美国总统奥巴马签署一个法案,支持台湾以观察员身份参与今年9月举行的国际民航组织大会后,中国外交部发言人华春莹说,台湾参与包括国际民航组织在内的国际组织“是中国人自己的事”,中国“反对任何外国政府、组织或个人插手”。

不过,对于台湾获得“特邀贵宾”身份列席国际民航组织3年一度的大会,中国外交部发言人洪磊说,这个安排“体现了大陆方面对台湾同胞的善意”,符合国际社会普遍实行的一个中国原则。

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