2012年日本共同社的“2012年中日关系十大新闻”中,位居第一的新闻是日本政府将钓鱼岛“国有化”。2013年评选尚未揭晓,但与钓鱼岛相关的新闻能否蝉联“榜首”之位,似无悬念。不仅如此,从年初的军机对峙到年末防空识别圈对垒,中日“岛争”不仅未见缓和,而且到了12月26日安倍参拜靖国神社之际,中日之间的对峙已经演化为包含复杂内外因素的战略之争。
须知道,12月20日,中国驻日大使程永华与岸田文雄在日本外务省举行了会谈。双方确认了各自在钓鱼岛问题上的基本立场,同时就为发展两国战略互惠关系而努力保持对话,达成了一致。而在12月26日,安倍却以首相身份参拜了靖国神社。虽然安倍表示,“我无意伤害中国和韩国人民”,并同时参拜了镇灵社——那里供奉着在战争中牺牲的其他国家的国民,但中国政府当即表示强烈抗议,中国媒体也严词声讨。是安倍说一套,做一套,依然刺激中国的民族感情,挑衅中国,对历史缺乏反思,还是另有其他目的?
岛屿之争依旧是中日冲突的焦点
回到一年前,2012年12月17日,安倍领导的自民党在众议院大选中获胜。当天,中国《人民日报》发表署名“钟声”的评论员文章,“希望日方新领导人能从大局出发,从亚洲的长远发展出发,避免争端升级,共同而有效地管控危机。”
但是,2013年的同一天,安倍内阁通过了新《防卫计划大纲》、《中期防卫力量整备计划》《国家安全保障战略》三份有关安保政策的重要文件。12月4日,在日本“国家安全保障会议”首次会议上,安倍强调:“必须弄清楚我们的防卫能力和中国的差距”。同一天,在回答关于《特定秘密保护法案》的质询时,安倍强调:“我们需要讨论和中国的防卫能力有何差距,能否做出恰当的应对。关于我国战斗力的讨论,当然包含很多机密信息。”舆论一致认为,上述防卫措施均指向中国。
中国果真会武力夺岛?2012年9月10日,中国公布“领海基线”,强调“钓鱼岛及周边海域属于中国主权范围”。同一天,中国外交部发表声明:“强烈敦促日方立即停止损害中国领土主权的行为,回到双方达成的共识谅解和谈判解决争议的轨道上来”。时隔一年,2013年9月20日,中国外交部长王毅在华盛顿表示,“中国政府维护主权和领土完整的决心坚定不移。尽管如此,我们仍准备好坐下来与日本对话,共同找到控制当前局势的方法。但日本首先需要承认存在争议,全世界都知道存在争议。”
不难发现,中国政府的立场一贯明确,即在声索主权的同时,呼吁“搁置争议”。无论2012年9月14日后,中国海监船开始在钓鱼岛海域进行例行巡航,12月13日海监Y12飞机与四艘海监船在钓鱼岛海域实行“立体巡航”,还是2013年11月23日划设东海防空识别区,都是为了宣示中国对钓鱼岛及其附属岛屿拥有主权,并显示争议的存在,敦促日本正视现实。中共十八大政治报告强调“坚持和平解决国际争端和热点问题,反对动辄诉诸武力或以武力相威胁”,即表明中国不会率先诉诸武力。
值得注意的是,安倍虽然坚称“与中国不存在需要解决的领土主权问题,也不存在应该搁置的问题”,但是,他在执政前后对中国是否会诉诸武力的言辞却截然相反。2012年9月6日,安倍公开表示:“中国不会因为钓鱼岛对日本动武。”2013年10月7日,安倍却声称:“非常担心中国通过武力改变钓鱼岛和南海的现状。”
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