2014年是美国的《台湾关系法》制定35周年。美国国会众议院外交委员会主席,加州共和党籍联邦众议员埃德罗伊斯(Ed Royce)等,近日向国会提出的第494号决议案,重申美国应坚定承诺和支持《台湾关系法》。
3月3日正值立法院最大的国会外交组织“台美国会议员联谊会”会长改选,现任会长林郁方委员对美国之音表示,罗伊斯议员的议案代表了美国国会支持《台湾关系法》的新动作:“今年正值台湾关系法通过35周年,罗伊斯上次到台湾来的时候,正式表明要再次提出这项议案,因为他支持这样做,他现在是在兑现自己的诺言。美 国参众两院早有共识,《台湾关系法》不能改变。”
罗伊斯众议员是美国国会“台湾连线”成员,他被认为是美国国会美台关系的重量级人物。2014年2月,他刚刚率庞大代表团第二次访问台湾,2013年1月他首次访问台湾。
新决议草案重申美国对台六大承诺:《台湾关系法》是美台关系基石;支持台湾民主机制;维持台海和平要符合台湾人民利益;根据《台湾关系法》支持美国对台安全承诺,其中包括对台出售尖端防御武器;深化美台贸易与投资关系,支持台湾加入双边和区域贸易协定;支持美台发展坚实和深固关系。
林郁方称,正是由于《台湾关系法》,台美虽无正式外交,但是双方互动频繁,形同实质邦交: “《台湾关系法》确保了中华民国和美国断交以来,官方关系还可以维持,表面上虽然是非官方关系,实际上双方官员来来去去。每一年我们到美国访问,进入美国国防部,也与国务院官员对谈,与参众两院议员对谈,拜会美国其他行政部门。假如没有实质上很好的官方关系,怎么能够进行这样的交流呢?”
中国历来反对美国的《台湾关系法》,称美国用一部国内法粗暴干涉中国内政。不过,国民党立委吕学樟3月3日在立法院对美国之音说,《台湾关系法》的加强可以进一步促进和稳定两岸关系:“作为我们法律界人士,我们认为‘法随时转’。因应两岸关系的所谓变化 (这种关系是在正向发展),在这样的时段,如果美国能够加强《台湾关系法》,我认为,将不仅对台海两岸,也对美国是个帮助,也会使得美国的角色更加明确一些。”
民进党立委蔡煌琅对美国之音表示,欢迎罗伊斯议员提案的同时,希望他们能够积极推动对台军售,并且着眼台湾在亚太地区内的经济发展未来:“我们希望在军事采购部分,美国众议院外交委员会,继续发挥对美国国务院的影响力,向台湾出售F-16C/D战机,或是更加先进的柴油潜水艇。经济方面,加入TPP(跨太平洋经济伙伴协议)是台湾加入世贸前的重要门槛。在这些方面,美国需要予以重视。”
有舆论说,美国希望台海两岸关系和平发展,但是并不希望两岸政治上过热,走得太近。从这个意义上说,美国国会某些议员对台湾的热情,可能同奥巴马政府的对台政策实施并不见得十分合拍。
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