作者:信力建
3月1日,俄罗斯总统普京根据俄联邦宪法向俄罗斯联邦委员会提议在乌克兰领土动用军事力量,以保护黑海舰队和生活在克里米亚的俄罗斯公民安全。俄联邦委员会当天召开特别会议进行讨论,一致同意普京在乌克兰领土动用俄军事力量,直至该国形势恢复稳定。
国际文传电讯社3月4日报道:当日早些时候,乌克兰军方称,俄黑海舰队要求乌克兰在克里米亚的军队“于当地时间4日凌晨5时前投降”,否则“将对其展开真正的攻击”。
对此,黑海舰队司令部代表在声明中表示,根本不存在攻击克里米亚乌克兰驻军的计划,乌克兰军方的说法是“胡说八道”。他表示,一些散布虚假信息的“木偶”想让俄罗斯和乌克兰军队在克里米亚地区发生冲突,“这是不可能成功的”。“现在俄罗斯黑海舰队已经习惯了每天受到所谓针对乌克兰军人展开强力行动的指责”。
俄罗斯上述行胫引起了美国和北约国家政府的强烈不满。2月28日,美国总统贝拉克·奥巴马首次公开回应乌克兰局势,对乌克兰新当局指认的俄罗斯“军事入侵”“深表关切”,警告俄方将为军事干预付出“代价”。同日,国务卿克里同俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫进行7天内第四次、两天内第二次通话。他向俄方提出警告,敦促俄方遵守尊重乌克兰主权和领土完整的承诺,认为俄方军事部署与俄罗斯在利比亚、叙利亚问题上的立场自相矛盾。近日,北约其它国家政府也发表了措词强硬的讲话。
面对美国、北约国家和国际舆论的巨大压力,3月4日,俄罗斯总统普京发表谈话,表示:“暂时没有必要在乌克兰境内使用武力,但这种可能性仍然存在。”他同时强调:“俄罗斯不会向任何人发号施令,但如果乌克兰的俄语居民受到迫害、侵犯并受到嘲笑,俄罗斯不会袖手旁观。如果在乌克兰的东部地区同样出现在基辅的骚乱形势,如果乌克兰人民请求俄罗斯给予援助,俄罗斯现在已经有现任总统亚努科维奇的正式请求,俄罗斯保留利用所有现有资源保护乌克兰公民的权利。”并再次声明:“如果俄罗斯采取决定在乌克兰境内使用武力,那也是合法的,并且完全符合国际法基本准则,因为俄罗斯有乌克兰合法总统的请求,这也符合俄罗斯的责任,也符合俄罗斯保护与自身从历史、文化、经济上都紧密联系的人民的利益。”
只要对对普京的谈话字斟句酌一番,不难看出其话语中隐含的腾腾杀气。尤其是“如果乌克兰的俄语居民受到迫害、侵犯并受到嘲笑,俄罗斯不会袖手旁观”一语,更充满玄机、变数和杀机。
太多迹象表明,无论俄方如何解释,都无法掩善俄、乌关系剑拔弩张的事实。
在俄罗斯咄咄逼人的强硬态度面前,虽然美国、北约国家予以强硬的规劝和警告,但太多国际问题专家对美国和国际社会制裁的前景却普遍表示悲观。正如伦敦皇家国际问题研究所的俄罗斯军事问题分析人士基尔·贾尔斯说,“但这些都是空洞的威胁,能为左右局势而做的事情真的不多。”
美国前驻乌克兰大使、布鲁金斯学会专家史蒂文·皮弗认为:“如果俄罗斯寻求控制克里米亚,难以想象美国会考虑用军事手段回应,能够用于反制的选项很少。大家看看美俄关系就会知道,我们能做什么样的事惩罚他们?并没有许多好的手段。”
华盛顿战略与国际问题研究中心俄罗斯项目主任安德鲁•库钦斯认为:“惩罚俄罗斯实际上就是损害我们自己,这对我们是一个艰难的选择。”
法新社评论员则认为:“没有人提议美国单独或联合盟国采取军事行动,推动联合国安理会通过一项决议会被俄罗斯阻拦,因为俄罗斯是安理会常任理事国,有否决权”。
美国为首的西方之所以对俄罗斯深感无奈,说到底是俄罗斯太强大——它不但是当今世界唯一能与美国核武库抗衡的核大国;是世界第二大军事强国;从表面上看,其GDP在世界上只排第五,但其潜在的缩合国力和战争潜力毫无疑问地仅在美国之后!同时,它还是安理会五大常任理事国之一。更令人堪忧的是:俄罗斯尚武好斗的民族性和大国沙文主义的传统,极有可能令它随时作出种种难于预料的冒险之举。
而事实也是如此——普京执政以后,随着俄罗斯的经济不断走向复苏,越发向世界大秀“俄罗斯肌肉”,以证明它的力量不断增长。潜意识再明白不过:国际社要明白俄罗斯仍是一个超级大国。如果俄得不到应有的重视和尊重,后果将极严重!
有鉴于此,德国马歇尔基金会东欧计划负责人约尔格•福布里格认为,“对欧洲来说,这可能是自冷战结束以来所经历的最糟糕的危机”。
然而,“最糟糕的危机”极有可能只是开端:乌克兰政治危机有着极为复杂的因素——本土俄、乌两大民族在亲俄罗斯抑或亲西方的地缘政治问题上严重对立的价值取向;与俄罗斯的领土纠葛,即克什米亚的归属问题,昔日宗主国俄罗斯一如既往的强烈大国沙文主义因素,必将导致乌克兰下来的政治局势风云诡谲。
这次乌克兰政局动荡,俄军趁机悍然出兵克里米亚,并非偶然之为——克里米亚半岛,本是沙皇时代俄罗斯黑海舰队的所在地。17世纪开始,为了得到俄罗斯帝国梦寐以求的黑海出海口,将克里米亚半岛并入俄版图,俄罗斯同土耳其进行了9次战争。19世纪中叶,还与英国、法国等国进行了一场漫长而艰苦的“克里米亚战争”。——仅这场战争,俄罗斯便付出死亡30万人左右的惨烈代价。然而到了1954年,为纪念俄乌合并300周年,当时的苏共第一书记赫鲁晓夫一高兴,便把克里米亚当成礼物从俄罗斯割出,送给了“兄弟的乌克兰”。当时,俄罗斯人并没有意识到此举将产生无穷后患——因为不管领土怎样划分,都处于苏共大一统的领导下。克里米亚划给乌克兰只有行政区划变革的意义,算不上真正的领土变化。
苏联一解体,俄罗斯举国才意识到克里米亚划归乌克兰问题的严重性。于是,俄罗斯一些政党和团体就以克里米亚历史上“就是俄罗斯的”,以及“1954年苏联最高苏维埃的决议不合法”为由,提出不放弃“任何一寸神圣的领土”。来自自民党的俄国家杜马议员库里扬诺维奇表示:“我们不应该再与乌克兰续签条约,当年赫鲁晓夫是在酩酊大醉的情况下将克里米亚送给乌克兰的。”所以,苏联的解体,克里米亚成了俄、乌关系埋下的一颗定时炸弹。
俄罗斯民族尚武好斗、贪婪至极的民族性,深厚的大国沙文主义传统,以及强大且潜力无穷的综合国力,注定它不会放弃克里米亚这个至关重要战略要地的控制权。——沙俄的历史,就是一部不断进行扩张,寻找出海口的历史:伊凡雷帝建国时,其疆域只相当于欧洲的一个中等国家。然而从他开始,便疯狂开疆拓土,然而在其正式加冕后的短短三十多年间,俄罗斯面积便翻了一番。之后继任的沙皇都秉承了疯狂扩张的特性,使得俄国疆域迅速膨胀。
到了1693年彼得大帝登基之时,俄罗斯强悍、野蛮的大国沙文主义面目更淋漓尽致地展现在世人面前——虽然这时俄罗斯已是一个幅员广大的国家,却缺乏一个出海口——它仅有一个白海港口,一年中能使用的时间不超过3个月。而出海口是海洋时代一个国家的经济命脉。为了得到出海口,雄心勃勃的彼得大帝不惜孤注一掷与当时的欧洲强国进行了一场为时21年的战争。并终于夺得了波罗的海出海口。之后,历代沙皇先后发动了旨在取得黑海、太平洋出海口为目标的战争。经过300多年不断向外侵略和扩张,征服周边100多个弱小民族,到20世纪初成为横跨欧亚大陆的庞大殖民帝国。仅侵吞大清国的领土,就相当于3个法国,15个江苏省!
苏联成立后,其侵略本性比之沙皇有过之而无不及。一有机会,便极尽手段不断对邻近国家进行侵略、蚕食——先是采取种种手段将蒙古从中国肢解出去,事实上变卫自己的卫星国;二战初期,与德国合谋肢解战领波兰。二战暴发后,又巧立名目将立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚这三个波罗的海沿岸国家强行并入苏联。此时,其国土面积达2240万平方公里,约占世界总面积的1/6。纵然如此,以斯大林为首的前苏联领导人仍然不满足,二战结束后,强行将其“解放”的波兰、保加利亚、东德、罗马尼亚、匈牙利、捷克和斯洛伐克等国家变为卫星国家。其强烈、野蛮和贪婪无比的侵略本性令人不寒而栗。
苏东剧变、前苏联加盟共和国和苏联前卫星国悉数向民主体制转型后,世界舆论普遍乐观认为,类似美、苏两大政治集团对峙的“冷战”政治格局从此不会再形成。而科索沃战争中俄罗斯的软弱表现,也一度使人对俄罗斯的秉性有了幻想。然而,只要细心观察,会发现这种乐观和幻想乃一厢情愿——苏联的解体之初的叶利钦时代,作为前苏联的继承者,俄罗斯经济上遭“休克疗法”重创,面对北约国家的步步蚕食,前卫星国家一个个倒向欧盟,独联体成员离心力越来越大,大国沙文主义传统极浓的俄罗斯政界领袖和国民,虽痛在心里,却无可奈何……“沙皇式总统”普京上台后,对内,搞强人政治及“可控民主”下的弹性威权;对外,走强硬的外交路线。近十年间,随着俄罗斯经济一步步的巨大复苏,其外交路线日趋咄咄逼人态势。尤其在与邻国的领土历史纠纷问题上的“没有谈判只有战争”的铁碗姿态,使“永远的北极熊”面目彻底暴露无遗。而最近它在克里米亚的强硬举动,更向世人表明了这一切。
前面说过,克里米亚,本是苏联解体之后俄罗斯举国之痛。早而乌克兰接踵而至的政局动乱,恰好给它找到重新夺回克里米亚的锲机。纵然乌克兰能克复政治危机,它也极可能不会轻易放弃夺回克里米亚主权的决心——尤其在克里米亚俄罗斯族住民占70%、与乌克兰有严重分离倾向的条件下。
果真如此的话,乌克兰诚然“是可忍,孰不可忍”。而一直扮演世界政治、经济秩序主导者和领导者角色的山姆大叔,也决不会坐视、容忍“北极熊”公然破坏国际秩序的粗暴行胫。然而,俄罗斯民族尚武好斗的“北极熊”秉性、深厚的大国沙文主义传统,以及强大且潜力无穷的综合国力,又注定它为了夺回克里米亚,极可能不会在美国、西方和国际社会的谴责和声讨中作稍大的退却。鉴于对手非一般意义上的强大,美国为首的北约必不敢实行过于激烈的制裁行动。更不敢贸然采取直接军事干预。因此,与政治盟友联手对俄进行有克制的“冷战”,必将成为美国下来的外交抉择。
如果出现上述情况,仍不是最糟的。更令人忧心之处在于:在民主乌克兰俄罗斯民族对俄罗斯有一种天然亲近感和向心力、乌克兰民族与俄罗斯民族在地缘政治选择问题上严重对立的价值取向的情况下,再加上俄罗斯绝不甘愿昔日属国乌克兰倒向西方,极可能导致乌克兰下来的政治局势长期处于动荡不安的状态之中。最终可能出现的种情况是:乌克兰分裂,并因此陷入长期的内战和种族屠杀之中。而乌克兰在呼吁联合国出兵维和被俄罗斯一票否决的情况下,最终呼吁美国为首的北约出兵乌克兰。因此引起俄罗斯与美国为首的华约国家的直接对峙。但彼此鉴于对手的强大和大规模战争的灾难性后果,最终通过对话和讨价还价的手段结束对峙局面。但乌克兰被肢解的可能性就极大了。
当然,历史是没有“发展规律”的。以上仅是一家言。
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