主因是,民进党排了案,就由民进党立委担任会议主席,透过议事程序和技巧,将能影响审议结果,而民进党对「两岸服务贸易协议」的态度和立场又是「路人皆知」,就是要以「保护台湾产业」的名义,大修大改这项协议,最好逼得两岸政府不得不重新谈判,藉此削弱国民党在两岸事务上大幅领先的局面FTA(WTO)从2001年起推动多哈回合谈判,这是一项多边贸易谈判,主要要让新兴国家也能纳入国际自由贸易规范,但因为牵涉太过广泛,加上利益冲突,谈判在多哈回合谈判破裂后,世界各国就开始自行展开双边贸易谈判,各自寻求对象洽签自由贸易协议FTA是主权国家签署的协议,2006年正是陈水扁执政时期,两岸关系如何不问可知。

在当时的两岸关系下,台湾想要签FTA的贸易伙伴都必须看大陆脸色,所以一个也签不成。也因此,马英九上台后,把改善两岸关系列为最重要的施政项目,到现在总共签署了十九个协议,其中包括FTA为什么牵涉到台湾的国际信用呢?因为现在台湾的贸易伙伴都在看,台湾政府对外签订的协议到底有没有用?到底算不算数?

这事很玄。去年六月两岸签署「服务贸易协议」后,依据两岸人民关系条例,本来这样的协议跟本不必送立法院审议,只要行政院核定可以了,顶多送到立法院备查。因为政府和大陆签署的这项协议并没有因为签了之后必须修正台湾的法律,因此两岸人民关系条例明白规定,不必送立法院审议。而当初送立法院备查的时候,就因为民进党强烈抗议,说是政府黑箱作业,要求逐条审议,国民党立法院党团就同意民进党的要求,不但同意逐条审议,还同意不能自动生效。

如今,民进党就抓着朝野协商不放,要求逐条审议。但两岸人民关系条例是法律,两党的朝野协商竟然违反法律规定,依据法理当然无效,但因为国民党软弱无能,在占多数情况下竟不敢据「法理」力争,令人叹息。下周国民党也打算由党籍立委排案,审查服贸协议,换句话说,可能要闹双包,但到时候,民进党也不可能同意由国民党立委担任主席来审议,上周的激烈斗争,可能还会重演。估计这个协议,最后还得打上激烈的一架,然后免不了依据法律,自动生效,但是台湾已经因为这样,在激烈的全球贸易竞争中蹉跎了八个多月了。

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