法广 | 环境与发展: 中国掌握着非洲象未来命运的钥匙

来自日内瓦的消息显示，《濒危野生动植物种国际贸易公约》常务委员会在7月11日第65届大会闭幕日当天对泰国提出严肃警告，要求曼谷采取切实措施，打击象牙的非法交易。如果曼谷当局不能就此在一年内拿出成绩，也就是如果不能在2015年八月以前拿出令人满意的结果，届时国际社会就将采取措施，禁止泰国从事一切与受保护野生动植物种有关的贸易，这一措施可能会重创泰国的兰花和贵重木材的合法出口。

据法新社报道，总部位于英国的【国际野生物贸易研究组织】（TRAFFIC）在今年7月初，也就是在第65届《濒危野生动植物种国际贸易公约》常务委员会大会召开前夕，就已明确要求曼谷采取行动，打击造成非洲大象遭到大规模屠杀的象牙交易。

据介绍，创建于1976年的【国际野生物贸易研究组织】是一个由举世闻名的非政府独立环保机构【世界自然基金会】（WWF）和【世界自然保护联盟】（IUCN）合作支持成立的野生物贸易研究项目，也是当今世界最具规模的野生物贸易监测组织，其目标是要通过对全球野生动植物贸易的监测，保证合法贸易不危及野生动植物的生存。

本台法语部在报道中透露，【世界自然基金会】的最新报告显示，从去年2013年一月至今年2014年五月泰国市场上出现的象牙商品数量翻了近三翻，从近五千件猛增至近一万四千五百件。就此，【国际野生物贸易研究组织】指出，泰国的象牙销量在上升，这一情况证明市场上混入了非洲大象的象牙。对此，【世界自然基金会】工作人员Stéphane RINGUER在接受本台法语部记者BAKALOGLOU Sarah采访时说：“当今泰国允许象牙交易，条件必需是出自泰国本土驯养的（大象）。但问题是有关法律条例是如此的薄弱，使得漂白走私象牙成为可能。这实在是可悲。我们很早就已提出要求（曼谷）采取强硬措施，从深层次改革现行法律，在泰国禁止市场买卖本土出产的象牙。”

哪《濒危野生动植物种国际贸易公约》常务委员会为何要特别针对泰国发出警告呢？就此，【世界自然基金会】工作人员指出：“这一常务委员会的主要挑战之一就是必须要求泰国当局，保证不再允许此类象牙非法交易。泰国也是国际游客的主要目的地之一。尤其是中国游客。他们会购买一些纪念品，尤其是象牙制品。所以，现在要传递的一个重要信息。就是说要提醒泰国，如果不遵守国际规则，就会防碍其他国家为之所付出的努力。其他国家可能会采取强有力措施，如果泰国当局不遵守日程表和措施，不准备尽快采取行动切实清剿这种非法交易的话。”

法新社报道说，国际社会现已意识到，拯救大象已到刻不容缓的地步。非洲大陆在二十世纪初叶，曾生活着两千万头大象。到1980年时，非洲大象的数量已骤减至一百二十万头。尽管，象牙交易从1989年开始遭到禁止，但大象数量的减少并没有就此停步。全球目前的大象数量在50万头左右。非政府的“拯救大象”组织认为，在2010年至2012年间，每年有高达近33，000头大象遭偷猎人杀害。但《濒危野生动植物种国际贸易公约》机构的人士则认为，过去三年，有六万多头大象在非洲遭屠杀。其中2011年有25，000多头大象被杀，2012年有22，000多头，2013年有20，000多头。尽管，遭猎杀的大象数量逐年有所减少，但盗猎行为总是威胁着这一物种的生存，因为，遇害的大象数量远远超出了新生大象的数量。所以，现在必须收紧非法象牙交易的法网。

哪盗猎者为何要在非洲如此大规模地屠杀大象呢？就此，“拯救大象”组织指出，象牙价格的上涨引发了屠杀大象的浪潮。首先非洲象牙在本土的价格只是在全球第一大象牙市场中国价格的十分之一。对犯罪团伙而言，这种非法贸易的利润非常丰厚。此外，在中国市场，来自非洲的非法象牙价格在四年里也翻了三翻。2010年的价格为每公斤750美元（既550欧元），而今年2014年的每公斤价格已攀升至2，100美元（既1，540欧元）。上述情况，造成为谋取象牙而屠杀大象的不法行为在非洲蔓延。

据介绍，非洲象不论雌雄都有象牙，而亚洲象一般只是公象有象牙。【国际野生物贸易研究组织】认为，泰国现有大约四千头登记在册的驯养大象，其中1200头为拥有象牙的公象。所以，泰国市场上销售的象牙大部分是违禁品。就此，娜欧米•多克报告(Rapport Naomi Doak)起草人对媒体表示，泰国市场中70%至80%的象牙物品并非出自本土驯养的亚洲象。

法新社报道说，生态保护团体现在认为，泰国的合法象牙贸易市场已成为国际社会禁止象牙交易的一个漏洞。野生动物走私分子可以在这个市场上顺畅地脱手来自非洲的货物，因为，目测无法区分象牙的产地。《濒危野生动植物种国际贸易公约》执委会主席7月11日在日内瓦对媒体表示，多年来，泰国在打击非法象牙交易问题上，一直不作为。如果继续这样，不采取正面行动加强法制，泰国将被禁止和暂停交易所有已收录在册的三万五千多种受保护动植物种。

除了泰国以外，【国际野生物贸易研究组织】在第65届《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）常务委员会大会召开前，还曾批评中国、马来西亚、越南、菲律宾、乌干达、坦桑尼亚和肯尼亚打击非法象牙交易力度不够。但《濒危野生动植物种国际贸易公约》机构注意到肯尼亚（KENYA）、坦桑尼亚（TANZANIE）和乌干达(OUGANDA)这三个国家，在保护大象上取得了巨大进展。上述三国所查获的象牙数量比以往历年都多。肯尼亚负责野生保护的官员解释说，内罗毕以强硬手段应对盗猎者与象牙走私犯，违者有可能会被判无期徒刑。此外，法新社在报道中提到，有关方面也已看到中国作为这一贸易的重要目的地之一，销毁了一大批非法象牙。

参加第65届《濒危野生动植物种国际贸易公约》常委会的专家在讨论中还提出，尼日利亚、刚果民主共和国等非法象牙交易的中转国也应加强执法力度。另有与会专家认为，安哥拉、老挝、柬埔寨也已沦为面临非法象牙交易问题的国家。针对当前情况，“拯救大象”组织表示，如果不减少象牙的市场需求，其他措施无法阻止大象惨遭屠杀的悲剧在非洲重演。中国掌握着非洲象未来命运的钥匙。

据《濒危野生动植物种国际贸易公约》官网上的介绍，于1975年7月1日起开始生效的《濒危野生动植物种国际贸易公约》现已在全球拥有180个缔约方。这是一项旨在通过控制贸易来保护濒危野生物种的重要国际条约。法国是《濒危野生动植物种国际贸易公约》第43个缔约方，巴黎于1978月5月同意这一公约。同年八月《濒危野生动植物种国际贸易公约》对法国生效。中国于1981年1月成为《濒危野生动植物种国际贸易公约》第63个缔约方，同年4月这一公约对中国生效。