王思想家 | 我们的养老金被谁偷窃？

http://tw.on.cc/cn/bkn/cnt/commentary/20140802/bkncn-20140802000710632-0802_05411_001.html

延迟退休处于营造声势阶段。看来是逃不过去了。如果真的是大家缴纳少了，加一些缴纳额，或者延迟退休，都可以。

但是，有两个问题必须先明确：

首先，对契约的违反。当初建立养老金制度，实际上是政府与公民的一个契约：政府建立一个机构，收取大家一部分预付金，到时按照约定好的时间、金额进行交割。现在，政府机构宣布延迟退休，显然是单方面违约。

其次，说养老金有缺口，那你得告诉我收了多少，支出了多少，为什么出现亏空？

现在，政府所收取的养老金，可以说达到了惊人的比例。国有垄断企业向拼命多交，而民营企业都叫苦不迭。许多企业老板抱怨说：缴纳那么高的养老金了，还说有缺口，真搞不懂钱到哪里去了。

2012年的时候，有一则新闻——广州九旬老人补缴4万元参保，月领养老金752元，主旋律新闻歌颂道：“老人笑逐颜开地说，今后养老不犯愁“。当时我对此新闻的评价是：混账媒体，无耻社保。

从纳税人承受的负担来看，无论如何都不可能出现养老金缺口。而现在官方一再强调有缺口，那我们就要分析缺口是怎么来的。

“人口老龄化”，迎宾馆官员和
某些学者反腐强调这个借口，其实完全属于胡扯。中国的人口是在逐步老龄化，但目前仍然处于劳动力富裕时期，根本不可能导致养老金缺口。

有可能是掌握养老金的人拿养老金去做证券投资，造成亏空。社保、养老金入市，可以保值增值，这个是对的，亏损也是有可能的。但是，由于牵涉到大家的养命钱，投资监督很紧，亏损额度不会太高，不至于造成巨额亏损。

另一可能是被挪用。2006年，上海陈良宇垮台，罪名之一就是挪用社保基金。有人估计涉案金额在100亿元人民币以上。2007年，上海市市长韩正宣布，已全部收回了社保违规资金，连本带息共计37亿元。无论是100亿元，还是37亿元，对上海这个经济中心来说，都不算特别大的数字。后来又有广东社保基金案，数额也不是特别大。

那么，作为社保的一部分，养老金的缺口到底怎么来的？很可能是被大量不该领的人领取了。一些人利用关系盗领，更多的人则是通过“合法”渠道领取了。

人们普遍怀疑公务员（含事业单位的人）领取了百姓缴纳的养老金。为此，有关方面一再声称：公务员和事业单位人员的退休金，是从财政支取的，没有挪用养老金。但是，人们不相信。

中国养老制度的不公平，是公开进行的：公务员不缴养老金，却领取一般人3倍的退休金，这就是人神共怒的“养老双轨制”。人们愤怒谴责双轨制，却忽略了一个问题：公务员及事业单位的人从哪里领退休金？从国库领和从社保领完全不同。前者是税款，他们不领，百姓也花不上。如果到社保领退休金，就是抢百姓的钱。

公开盗领百姓养老账户的钱，可能性不大。但是，这么多年的“改革”，却露出了蛛丝马迹：国企改革，不补缴社保，但工作年数视同缴费；事业单位改革，视同缴费；军企改革，视同缴费……这么多的视同缴费，实际上就是把原本应该有财政支出的钱，改由百姓缴纳的要老金支付了，这其实就是盗领。

百姓缴纳了税款，又缴纳养老保险，然后，该由税款支付的钱，又让百姓的养老金承担了。难怪政府税收年年暴增，养老金的缺口却越来越大，甚至到了延迟百姓退休的地步。

所以，现在有关部门应该做两件事：

第一是详细汇报。在网站上公布：一共收了多少养老保险，是哪些人缴纳的，被哪些人领取了。

第二是严禁“视同缴费”。公务员等未缴纳保险的群体辞职、转行后，由国库支付单位缴纳所欠部分，由个人补缴个人所欠部分。

第三是彻底取消不公平的双轨制。所有人都缴纳养老保险，并补缴以前的欠款。然后把公务员本应由政府支付的退休金数额，作为减税额，减轻社会负担。

总之，谁欠的账谁补。不能再拿养老保险当作政府的二财政，让那些人盗领金钱，然后又让百姓延迟退休来填窟窿。

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