美国之音 | 安倍的“软实力政治”

美国和日本政府星期三公布了《美日防卫合作指针》修订的中期报告。报告明确表示强化日美安保合作。日本参议院的一名资深议员表示，加强与美国的关系只是安倍安全框架的一部分， 这个安全框架不仅包括“地缘”政治，还包括他的“软实力”政治。

美日两国外交和防务官员星期三（10月8 日）在东京举行会议，出台了旨在修订《美日防卫合作指针》的中期报告。美国国务院的声明说，修改后的指针将使得两国的合作更加广泛和更加灵活，“做到无论是在事态平稳、还是出现紧急情况时，都能够确保日本的和平与稳定， 并推进亚太以及更广泛地区的稳定、和平与繁荣。”

报告出台正值日本与中国由于东中国海领土之争而关系紧张之际。日本一名资深参议员说，加强与美国的关系只是安倍晋三政府安全框架的一部分。日本国会外交事务领袖武见敬三（ Keizo Takemi）说：“安倍有个非常全面的安全框架，包括实力政治的多个层面，第一个层面就是21世纪新形势下的地缘政治。”

武见敬三星期三应华盛顿笹川和平基金会的邀请就安倍晋三的外交政策发表演讲。他说，中国的军力建设打破了亚太地区的军事平衡， 而中国在南中国海和东中国海的行动所带来的不确定性对日本构成安全担忧。 他说， 美日同盟在美国总统奥巴马今年五月访日提到美国协防尖阁列岛（也即中国所称的钓鱼岛）时，得到 最直观的体现。

武见敬三说，“软实力政治”是安倍安全框架的第二层面。他说：“在二十一世纪的软实力政治中， 那些能够为全球共同面临的议程采取措施的国家，在全球政治中自然会增加影响力，这是软实力政治。安倍首相深谙这一点，他也知道如何将实力政治中的不同层面集合起来。”

他说，这些共同的议程包括：能源危机、环境恶化、气候变化、全球健康、老龄化等等。武见敬三说，安倍主要通过两个途径来推行他的“软实力”外交， 第一 ，积极支持全球维持和平与稳定的努力；第二，以普世价值来推进全球议程等。

安倍九月下旬在联大发表的演说中提出了他的“积极的和平主义”，并强调日本将发挥领导作用，在处理埃博拉疫情以及伊斯兰国极端组织等重大国际事务上作出积极贡献。

除此之外，安倍在不到20个月内的时间内，访问了五大洲的49个国家，同时还接待了78个国家和地区的首脑 到日本访问。

对外援助一直是日本传统“软实力外交”的一部分，但是，武见敬三说，对外援助已经不再只是人道援助，更有战略的考量。他说：“今年安倍内阁修改了对外援助大纲， 更明确地表示，对外援助更应符合战略目标，我们动用对外援助资源，不仅用于人道援助，更要有战略方面的考量。”

武见敬三说，日本今年向越南和菲利宾分别提供巡逻艇就是最好的例子，这不仅会保障两国自身的安全，也有助于稳定南中国海的局势。

武见敬三承认，尽管安倍的目标远大，但他的政策重点还是确保日本的经济发展。