法广 | 今日经济: 私人、外企翘盼中国落实利于市场经济的法制改革

路透社指出，中国企业高管十分注意有关发展，他们希望这次改革能让中国的法制更为公正。法新社北京专稿也同样报道说，外国投资人对其表示，期待中国政府在本届强调“依法治国”的四中全会后确实执行投资法规，让他们的权益获得保障。

路透社这篇针对四中全会的专文接着分析说，中国经济的放缓也增加了出现更多商业纷争的可能。中国经济界，特别是中国的私人和外资企业，长期以来一直对于司法审讯的不公平颇有怨言，因为中国的法官通常听命于地方政府和党政机关，而这些机构和部门常常有自己的利益需要保护。

不过，这些国内与国外企业人士的希望能否实现，还有待观察，因为，中共所谓的“依法治国”与世界上的普遍概念不同，应该说是為了保护一党专政制度所採行的措施，而且更便於反腐。

我们也可注意到，今年以来，中国媒体报导了多个地方企业在纷争出现时彼此诉讼的新闻，相关方面分别在各自所在省份的法院提起诉讼，随后不可避免地出现有利于本地企业的判决。

一位要求匿名的消息人士对路透社表示，此次改革将会涉及司法体制改革，以防止地方官员干预司法判决。中国官方媒体先前也不断放风声说，本届四中全会的主要目的在于削弱地方政府对法院的影响力，让法官更专业，不要沦为党政机关的工具。然而外界普遍认为，北京虽试图限制地方官员对司法的影响，但迄今并无迹象显示中国将成立一个独立的司法体系。

路透社还说，北京试图进行司法改革的背后，还有很强的经济原因，并援引中国政法大学教授李曙光在《人民日报》发文称，经济增长背后的真正力量是法律。李曙光写道：“保护产权和保护合约，是经济发展、经济增长的前提。” 他的文章还指出：“更重要的是，随着未来经济社会良性发展，法治将在中国市场经济中扮演更重要的角色。”

前一天，路透社10月19日的报道已经强调出，四中全会的“依法治国”将给经济发展带来更多公平的机会。之前中国法官经常响应的对象是当地政府和机关组织的商业群体，今后私营企业和境外投资者将拥有更多公正的机会。

的确，市场经济若想有效有序运行，法治是基本条件。然而，中国经济的法治基础目前依然相对薄弱，而法治相对薄弱已成为限制中国经济转型升级的重要障碍。耶鲁大学教授史蒂芬•罗奇昨天10月19日也对香港《南华早报》表示说，相信四中全会将解决三中全会遗留的最艰巨的改革任务，“如果在法制改革和司法独立方面再不取得进步，要想在改革重组中排除利益集团的干扰就会非常困难。” 依他之见，“地方政府权力的分散和滥用”导致了资源的错误配置和扭曲的激励机制，而结束这一局面必须依靠依法治国的推进。

《南华早报》相关报道还称，尽管四中全会主要将聚焦政治事务，像司法改革和党内机构改革。但据悉中共领导层也将制定广泛的税收和财政改革的框架，包括发行地方政府债，以及强力推进国企改革。