(德国之声中文网)经过漫长的马拉松式会议,此次
欧盟峰会的讨论结果是一份复杂的妥协。其五年任期即将结束的欧洲理事会主席范龙佩总结方案要点:到2030年减排40%的温室气体。可再生能源的占比提升至27%,将能源效率提高27%。范龙佩说:”(讨论过程)不简单,但这是一份雄心勃勃、公平且节约成本的方案。”
波兰总理的关键角色
波兰总理科帕奇(Ewa Kopacz)在本届欧盟峰会上扮演关键角色。几周前才上任的科帕奇会前威胁表示,如有必要,将采取否决权反对气候保护目标。她虽然同意到2030年减排40%的温室气体。但是将可再生能源在能源总量中的占比提升至30%对她而言太高。她同时也认为提高能源效率的程度应该低于原本建议的30%。在科帕奇看来,最重要的是波兰可以继续运行燃煤发电厂,并通过其他欧盟国家的数十亿援助金改造其发电厂。
支持雄心勃勃保护气候的德国总理默克尔和法国总统奥朗德要求科帕奇单独举行会谈。他们向科帕奇承诺提供其希望得到的帮助。为实现40%的减排总指标,28个欧盟成员国要依据经济实力和能源领域现状作出不同的贡献。西欧老成员国要比东欧新成员国承担更多的责任。
英国反对约束性指标
最西边的英国–对欧盟持怀疑态度的总理卡梅伦得以实现另一个诉求。卡梅伦认为气候保护目标不应具有法律约束性。每个国家应该自主决定其生产能源的方式,以及为气候保护节约多少油、气、电。
会议结束后,一名欧盟外交官透露,原本希望制定更多约束性指标的国家,如瑞典,却只能为达成一定的共识而默默接受卡梅伦的要求。就政治妥协的具体内容还将展开进一步的谈判。现在并不排除赋予气候保护措施欧盟法律约束性的可能。另外,欧盟各国同时就继续建设跨国电气能源网达成一致。
从京都到巴黎
法国总统奥朗德在欧盟峰会开始时表示,欧洲必须为在气候保护方面稍微落后的国家作出榜样。他说:”我们要说服
中国和美国人。” 据欧盟委员会称,中美两国的温室气体排放量为世界之最,欧洲的温室气体排放量仅占世界总量的10%。
奥朗德认为,2015年秋天在巴黎举行的
联合国世界气候大会成功与否在这一点上起到决定性作用。明年气候大会的主要内容是讨论达成一份新的气候保护协议,以取代1997年制定的《京都议定书》。该议定书中规定,与1990年相比减排温室气体20%,美国一直拒绝批准《京都议定书》。中国签署该议定书的时间也很晚。欧盟委员会主席巴罗佐(Jose Manuel Barroso) 高兴地表示:”我们(此次峰会上)的决定使我们在气候保护领域继续名列前茅。”
任命抗击埃博拉行动协调员
欧盟国家和政府领导人在气候问题上需要进行漫长的讨论,但是他们在人事选择上却能较快达成共识。未来的欧盟人道援助专员被任命为欧盟抗击埃博拉的行动协调员。塞浦路斯人斯蒂联尼德斯(Christos Stylianides)的任务是协调欧盟28国向疫情国提供的援助行动。为抗击埃博拉,欧盟委员会和成员国总共承诺捐助6.18亿欧元。欧洲正在对部分医护人员进行应对埃博拉的紧急培训,之后他们将被派往疫情国。
英国总理卡梅伦呼吁其他国家政府领导人为抗击埃博拉提供更多援助。迄今为止,英国提供了最多的援助金:1.5亿欧元,其次是德国。卡梅伦强调,共需十亿欧元。但是欧盟的专家指出,疫情国缺得并不是钱,而是医护人员和隔离站。即将离任的欧盟委员会主席巴罗佐说:”我们正在与时间赛跑。迟迟未采取行动的欧盟现在终于醒了过来。”
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