2014年的中国舆论场，相较上年，更加板结。经一年多思想清场，主张政治改革的“浅蓝”词语几乎全被逐入“深蓝”禁区。当政者的“浅红”话语全面重组。改革开放前的一些“深红”口号则被激活。
“宪”字风波
2014年中国大陆最大的话语事件，是“依宪治国”和“依宪执政”两个口号的失踪、重现、和由此引发的宪政批判。
这是18大后习近平在纪念现行宪法施行30周年时提出的口号。2013年“七不讲”，批宪政，它们在党媒上跌入低谷。2013年底语象报告，笔者已注意到“依宪执政”的倏起忽落。2014年，笔者发现在发行逾千万的超级大书《习近平总书记系列重要讲话读本》中，习谈“依宪治国”和“依宪执政”的讲话不见了。
同样情形出现在中共4中全会文件起草过程中。这个关于依法治国的决定，起草之初有这两个词语，后来被删，到全会闭幕当天，根据“一位领导同志”的指示，又匆匆写入（广州日报，2014.11.6）。
笔者在一篇评论中指出：高喊“依宪”，未必真爱宪，真守宪，但删除“依宪”，压制“依宪”传播，则确凿证明，有一股强大势力，真怕宪，真恨宪。就在4中全会公报发布当天，各主要网站同时刊登署名“国平”的文章《依宪执政与西方“宪政”不容混淆》，同日人民日报为全会闭幕所发的社论，也展开了对宪政的批判。
人民日报是舆论风向标。2013年讨伐宪政，人民日报（不包括海外版）表现谨慎，公开批宪政的文章全年仅两篇。2014年，在4中全会闭幕前近10个月里，人民日报含有批宪政内容的文章共5条。然而，全会结束后的短短两个月（10月24日至12月23日），人民日报发表13篇此类文章。其中，11月13日的《中国依宪执政不同与西方资本主义宪政》，是该报有史以来首次就国内政治问题，在标题上使用负面定义的“宪政”一词。在百度新闻搜索可见，4中全会前近10个月，标题出现负面定义“宪政”的文章120条，而全会后的两个月，此类文章689条。
强调依宪治国的4中全会刚刚结束，党媒便迫不及待对“依宪执政”尾随消毒。对全会精神的宣传，本应充分阐释“依宪执政”是什么、应如何，结果却变成“依宪执政”不是什么、不许如何。这诡异情景，折射了不同力量对依法治国定义权的争夺。
“坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政”，4中全会决定中的这句话，将依宪治国和依宪执政作为依法治国的核心命题。依法治国，必须解决法治还是人治问题，必须厘清党与国家的关系。宪法实施，宪法监督，违宪审查，都是依宪治国题中应有之义。
对“依宪”，体制内外原有共识，那就是“制约权力，保障权利”（人民日报，2012.5.14），这也是对宪政的一般定义。然而全会后批宪政的舆论，表现出宣传机器对权力制约的恐惧。这些文章高调重申党对法治的领导，鼓励国家权力积极作为；认为“宪政”是敌对势力颠覆中国的政治盘算；提出“宪政”一词有特定色彩，中共不能使用。
“宪政”在中共词典中原是正面词语。抗日战争时期，毛泽东曾提出“新民主主义的宪政”。2008年，人大委员长吴邦国还将“人权入宪”称为“我国宪政史上又一重要里程碑”（人民日报，2008.3.22）。
18大以前的中共最高领导人，态度审慎，不轻言“宪政”，但尚容忍社会使用这一概念。“宪政”和当今中共使用的“市场经济”、“法治”、“人权”等概念，均来自西方。18大前，“宪政”是可以公开讨论的学术课题，正面语义的“宪政”在媒体常见，这使执政者就此议题存有探讨协商的空间。
2013，“宪政”、“公民社会”被打入另册。2014年4中全会后，新一轮批判高潮又起。宪政批判受到几位中共党内学者抵制。中央党校教授林喆说：宪政不是洪水猛兽（中青网，2014.10.24）。中国经济体制改革研究会原会长高尚全说：宪政非资本主义独有（新浪网，2014.11.15）。但这些声音，被官方批宪政的强大声浪吞没。
党语沉浮
在此语境下，中国大陆政治话语发生诸多演变。2014年，中国大陆若干政治关键词，在党媒体上彻底转为负面语，遭到批判，包括上届总理温家宝曾正面强调的“司法独立”。同时，当政者自己的话语也在重组。
2013年底，“邓小平理论”、“三个代表”、“科学发展观”、“和谐社会”、“以人为本”、“政治文明”、“民主政治”、“党内民主”等8个词语在人民日报的频度跌到10年最低点，“政治体制改革”跌到7年最低点。2014年（截至12月29日，下同），除“民主政治”和“政治文明”略有回升，其余继续下滑。“政治体制改革”，达2002年以来的最低点。
前几任领导人的旗帜性用语，人走词凉，不足为奇。值得注意的是，“政治体制改革”及与其相关的若干词语，在2014年发生了不寻常的变化——
“政治体制改革”：这是中共13大到18大历次党代大会都曾提及的口号。虽然只说不做，已成空言，但却是必要的门面语，2013年3中全会也曾提及。2014年4中全会，主旨是依法治国。依法治国和政治体制改革，互为因果。然而全会通过的决定，不见“政治体制改革”。该语在2014年人民日报仅43篇文章使用。而另一个内涵相近的新语句“国家治理体系和治理能力现代化”，正迅速走红，2014年在人民日报的使用篇数为457（“政治体制改革”在频率最高的1987年，为348）。江泽民时期曾用“政治文明”新口号论述政改，胡锦涛时期用得较多的政改相关语是“党内民主”。习近平是否要用“国家治理体系和治理能力现代化”这个更技术性的新提法，作为政治建设话语，替代承载着历史积淀、和胡耀邦赵紫阳密切相关、在党内外易于激起共鸣的敏感的“政治体制改革”？
“决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调”：这是政改的要义，核心在“制约”。中共在17大前提出此语，17大、18大报告均从权力结构的角度使用这个提法。2013年3中全会的决定，亦有此说，但局限于“政府结构”和“行政运行机制”。2014年4中全会，此语消失。查全年人民日报，这个语句仅出现6次。
“把权力关进制度的笼子”：18大后，这一比喻被广泛传播。2014是反腐打虎之年，党内外对依靠制度反腐的呼声日高，但在强调依法治国的4中全会决定中，不见这句犀利的口号。
“权为民所赋”：这是习近平就任总书记之前说的话。2014年，对习个人的宣传空前强劲。他在地方和中央任职时的许多“语录”都在媒体热传，偏偏这一句被冷落。2014年全年，人民日报只有4篇文章使用此语。
上述“党语”所受冷遇，可与宪政批判相联系。上述4句，涉及权力的合法性来源、权力的制约，恰是“依宪执政”的支柱。然而舆论管制者对此避之唯恐不及。4中全会号召法治，会后的宣传却言多戒律，一只眼看着“法”，一只眼望着“党”，甚至望着强人。社科院政治学研究所所长房宁公开提出：“不能把法治神圣化，把人治妖魔化”（人民网，2014.12.6）。
4中全会决定色彩驳杂，“政治体制改革”未写入，一些深红词语也未写入（如“专政”和“四项基本原则”），强调党权的保守表述和推进制度变革的开放性表述并存。笔者从中选择了8个句段，比较在4中全会后两个月的传播实况：
A，“建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度”。
B，“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”。
C，“加强人权司法保障”。
D，“探索实行法院、检察院司法行政事务管理权和审判权、检察权相分离”。
E，“必须以规范和约束公权力为重点”。
F，（党要）“在宪法法律范围内活动”。
G，“公民权利保障法治化”。
H，“实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制”。
检索结果，人民日报的频率高低排序为：BFACHDGE，慧科的排序为：ABCHFDGE。两个数据库的相同点：“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”均居高（人民日报第一，慧科搜索第二）；“公民权利保障法治化”和“必须以规范和约束公权力为重点”同为倒数第一和第二。
笔者还比较了决定中的5个关键词：“宪法监督”、“以德治国”、“党内法规”、“人权司法保障”、“党的领导+依法治国”（在一篇文章中同时使用两者）。在慧科新闻搜索，频度最高的是“党内法规”，第二位是“党的领导+依法治国”，第三位是“以德治国”。“宪法监督”第四，“人权司法保障”第五。首位与末位的比率为3.5:1。在人民日报，频度最高的是“党的领导+依法治国”，第二位是“党内法规”，第三位是“以德治国”。“人权司法保障”和“宪法监督”频度居第四、第五。首位与末位的比率为7:1。
党语之凉热，对被迫噤声的自由知识分子也许已失去意义，但对体制内仅存的开明力量，却是清晰的负面信号。
深红与粗蛮
中国大陆的语象图幅上，始终存在着一方深红，它属于改革开放前30年的话语体系。一些词语在邓小平时代和后邓时代似已寿终正寝，但在2014，却纷纷复活：
“阶级斗争”和“无产阶级专政”。此语出自中国社会科学院院长王伟光。2014年9月，王在《红旗文稿》第18期刊文《坚持人民民主专政并不输理》，该文强调“无产阶级专政是作为统治阶级的无产阶级实行阶级统治的工具”，阶级斗争仍是当今的“主线索”，“不可能熄灭”。
“反党反社会主义”。2014年12月，《红旗文稿》第23期刊文《维护微博意识形态安全必须纠正的几种倾向》，提出在互联网上“要严厉打击反党反社会主义的‘黑色地带’”。
“刀把子”。这是毛时代用语，特指专政机关。2014年1月9日，人民日报评论员文章《毫不动摇坚持党对政法工作的领导》称：“政法机关作为人民民主专政的国家政权机关，是党和人民掌握的刀把子，必须置于党的绝对领导之下。”次日，媒体发表公安部部长讲话《政法机关是党和人民掌握的“刀把子”》。“刀把子”是一种粗蛮话语。2014，粗蛮话语有蔓延之势。
“不允许吃共产党的饭，砸共产党的锅”。2014年11月，中共中央组织部原部长张全景在《红旗文稿》22期刊文，称“有的党员披着共产党员的外衣，干着反对共产党的勾当，吃着共产党的饭，砸共产党的锅”。“污蔑党、污蔑党的领袖，其危害比贪污几百万元还要大”。一些媒体由此衍伸出“砸锅党”一词，并由“砸锅”衍伸出“砸碗”。解放军报称：“对那些吃党的饭砸党的锅的人，不但不能给饭吃，还必须夺下他的饭碗；‘砸锅’者肆无忌惮，‘砸碗’就决不能手软！”（解放军报，2014.12.24）
这些言论在互联网上有异乎寻常的热传。2014年，“敌对势力”（含同义语“境外势力”、“外部势力”等）和“颜色革命”成为活跃词语。“敌对势力”（含同义语）在人民日报的出现频率为120，高于2013年的98。“革命”原是中共词典里的第一红词，冠以“颜色”，性质颠倒，变成了“反革命的革命”。在人民网搜索标题出现“颜色革命”的文章，发现世界上并无颜色革命发生的2014年，竟是该词在中国的井喷之年：
舆论场上的烈性词语，编织成一种论述：鬼影幢幢，祸乱将至，令人不知今夕何夕，恍若回到四面树敌、时刻防范资本主义复辟的全面专政年代。
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这是中共18大以来笔者第二次发表年度语象分析。18大闭幕时，我和港大学生解析大会报告，曾判断“保守势力仍很强大，中国的政治体制改革难有实质性推进。”两年的事实表明，岂止“难有推进”，至少在舆论控制上，人们已看到实质性倒行。纵观两年，改革开放30多年形成的启蒙话语、政治改革话语，正面临前所未有的冲击。3中、4中两个全会的制度改革努力，被极左意识形态强力消解。执政者似乎正从邓后退——但很少人相信，他们可能全方位回到毛。纷纷复活的深红话语，似乎更像是有人借用来吓人整人的残刀断剑。执政者会走一条非邓非毛的道路吗？那会是一条什么样的道路？这是未来语象观察的要点。
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