大象公会 | 学生干部发迹指南

爬到职业文官的顶层需要熬资历，但直接投身选举，理论上在有为之年成为领袖人物并不难，西方近年政客有越来越年轻化的趋势，奥巴马等即为典型。

在当代中国，由于并无政务官和职业文官之别，官员晋身的脚步很容易被年龄“天花板”阻挡，上升通道之狭窄，举世无双。

2014年，中国的科级干部共有90万人，县处级干部后备人选只有4万人，进入升迁考察范围的概率小于5%。而整个公务员队伍中，只有万分之四最终能升至省部级。

问题是，成为这万分之四，正常情况下是根本走不通的。

《新录用公务员任职定级规定》：新录用公务员，有博士学位的为主任科员，二十二级；硕士学位为副主任科员，二十四级；大学本科毕业为科员，二十五级；大学专科毕业为科员，定为二十六级。高中和中专毕业生，为二十八级的办事员。

如果你是一个大学毕业的二十五级科员，晋升到部级，至少要经过八个台阶：科员—副科级—科级—副处级—处级—副局级—局级—副部级—部级。按最快每两年晋升一级的规定，升到县、处级至少需要8年时间，理论年龄至少30岁。

但是，晋升高一级职务还需要具有原级别两个以上岗位工作经历，在每个级别还有最低任职时间要求。若一切顺利，一个基层科员担任处级、局级和部级干部时已分别接近40、50、60 岁。

而《党政领导干部选拔任用工作条例》这样规定县处级以上党政领导应具备的资格：

五年以上工龄和两年以上基层工作经历；具有在下一级两个以上职位任职的经历；由副职提任正职的，应当在副职岗位工作两年以上，由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上；应当经过党校、行政院校或者组织部门认可的其他培训机构五年内累计三个月以上的培训。

很多地方还规定：年龄超过40岁就不能提拔为科级干部，50岁不能提拔到处级，55岁不能提拔为司局级；科、处级干部50岁都要退居二线。

这就是说，正常情况下，即使你每一步升迁都很顺利，也只能在退休后看别人在《炎黄春秋》的回忆录。要成为那幸运的万分之四，你显然需要在人生某个时刻弯道超车。

弯道超车与直升机

1980年代前，中国是干部终身制，基层上升通道被冻结，“文革”打倒大批老干部，才造就一些“九大”代表在去北京的火车上临时入党的奇观。“文革”结束后，老干部们又纷纷重返岗位。

到了1980年代初，中国政坛老龄化极为严重。大革命时期、土地革命时期、抗日战争时期和解放战争时期参加革命的老干部尚有250万人健在，绝大部分仍继续为广大人民服务。1988年，81岁的杨尚昆接替79岁的李先念担任国家主席。

邓小平遂提出“干部年轻化运动”，要求从中央到地方选拔一大批50岁、40岁左右的新干部，重点是40岁的后备力量。邓强调“要给他们搭个比较轻便的梯子，使他们越级上来。”当时的年轻人于是有了一次集体越级晋升。

1982年中共十二大新当选的年轻中央委员和候补委员有21人。其中41岁的王兆国以二汽副厂长身份直接越级当选中央委员会委员，成为当时最年轻的中央委员。两个月后，出任共青团中央书记处第一书记、兼中央团校校长。

也是在十二大上，39岁的甘肃省建委副主任胡锦涛成为最年轻的中央候补委员，几个月内连续出任共青团甘肃省委书记和团中央书记处书记。

根据新标准，有资格“越级上来”的是年轻、高学历的干部，团、学系统显然是最佳途径。找准捷径，还要站上高点。由于全国学联主席要兼任全国青联副主席，而全国青联是“八大人民团体”之一，和中华全国总工会、全国工商联、中国科协、全国妇联平级，都是正部级单位。

学联的历史可追溯五四时期的民族主义爱国运动。国共内战后，国民党对学生运动的打压，使之逐渐倒向共产党，1949年后，全国学联成为“中国共产党领导下的中国高等学校学生会、研究生会和中等学校学生会联合组织”。学联主席一般自动兼任青联副主席，有体制内的地位和身份。

按副部级重点高校的机构设置和人事惯例，学联主席所在的学院院长不过是正处级，而直接负责管理学联主席的辅导员一般只是没有正式编制的“临时工”。

从1980年代起，学联就成了中国政坛重要的新人训练中心，学联主席是政坛新星的代名词。从省部级的党组织到中央高层政治舞台，都有前学联主席穿插其间。

第十六届、第十七届全国学联主席胡启立一度官至政治局常委；第十九届全国学联副主席袁纯清曾任山西省委书记；第二十一届全国学联主席杨岳当选时年仅22岁，后出任团中央书记处常务书记；而1983年出生的第二十四届全国学联主席刘凯 2011年已开始担任甘肃省灵台县县长。

今天中国领导的年龄结构已有很大变化。省级党政领导班子成员平均年龄53.5岁，市级党政领导班子成员平均年龄49.1 岁，县级党政班子成员平均年龄43.1岁，较1982年大幅下降。

这种情况下，学联的年轻人们很难再坐上“直升飞机”越级升迁，但高起点的弯道超车效应仍在，所以，学联主席们的春天虽已过去，但这一职务依然受“优秀成为习惯”的年轻人们的追逐。

如何当上学联主席

合格的学联主席候选人必须考上清华北大，因为近年全国学联主席只在清华和北大之间轮换产生，所以如果分数只够上复旦交大并且雄心不死，还是有必要回去复读。

因为其他高校最多只是全国学联的主席团成员团体，只能产生副主席，而且经常被毫无规律地大轮换，不值得急于为党的事业奉献力量的年轻人选择。

清华北大每年招生数千人，但全国学联主席却只有一个，所以有理想的年轻人需要一入校就积极向组织靠拢，院系学生会行不通，校学生会才是通往星辰大海的码头。

进入校学生会后，要两年内使出浑身解数获得团委老师和同僚们的好感，虽然这通常会牺牲同学们的好感，但便于在大三时通过公开透明具有普遍代表性的学生会换届选举当上学生会主席。

但是，光考上北大清华还不行，还必须是在正确的年份。如果出生时机不对，就只能在高考之前通过留级或者跳级调整，实在难以调整则只能重新投胎。

因为想要角逐全国学联主席，必须在2002年、2012年、2022年入读北大，或者2006年、2016年、2026年入读清华——全国学联主席职位每五年在清华北大之间轮换一次。

今年是2015年，刚好轮到北大学生会主席接棒学联。这样推算，今年读高三的“五道杠少年”黄艺博同学必须考虑复读一年再保送清华，否则他多年的《新闻联播》彻底算是白看了。

那么，出生在什么地方是否也会更容易当选全国学联主席？

1978年恢复高考以来，除1979年第十九届全国学联主席伍绍祖直接由中央机关空降外，全国学联一共产生过七任主席，从下表的统计你会发现，东北籍学联主席的比例高达57%。

东北人大都热情活络，另一方面酒量普遍不错，再结合这几位主席故乡的产业结构，他们儿时在厂矿大院里当孩子头的机会较多。所以，如果你幸运地是个东北人，或许当上学联主席的可能性会更高一些。