筹备几年的《互联网域名管理办法》修订工作终于迎来了成果,其中几条新规也备受关注。
据中国工业和信息化部网站,3月25日,工信部发布了《互联网域名管理办法(修订征求意见稿)》,并向社会公开征求意见。
新规第三十七条引起较大争议:在境内进行网络接入的域名应当由境内域名注册服务机构提供服务,并由境内域名注册管理机构运行管理。在境内进行网络接入、但不属于境内域名注册服务机构管理的域名,互联网接入服务提供者不得为其提供网络接入服务。
简言之,在中国开展业务的网站,也就是服务器在中国的网站(无论中国网站还是国外网站),域名都必须在中国注册。
科技自媒体“月光博客”的博主龙威廉告诉澎湃新闻,对于外资企业或跨国公司来说,根据早先的规定,外资企业在华开展业务,相关服务器和存储设备必须存放在中国境内。
“如果按照新版域名管理办法,外资企业必须将域名转入中国才能提供解析。”龙威廉说。
澎湃新闻查阅到,淘宝、百度、网易、微软、苹果等诸多知名公司的网站域名都注册在国外,由境外域名注册服务机构提供服务。
从理论上来说,这些网站都将受到影响,将域名转移至境内。
对于Facebook、Google、Twitter等本身在中国就未设服务器的国外网站而言,不会受到三十七条影响。目前,腾讯、小米、360等公司网站域名注册在境内,也不受影响。
在IT分析师姜伯静看来,之所以推出三十七条新规,“一是彻底截断那些在海外注册的不良网站或者其他危险网站。二是推广中文域名。三是,如果海外机构想发展国内业务,那最好和国内合作。”他告诉澎湃新闻。
龙威廉认为,强制要求境内企业网站须境内管理域名的可操作性不强。“域名放在国外安全可靠,可以防止被黑客攻击。国内域名的安全性太差, 经常被黑客攻击。”
MARKMONITOR和NETWORK SOLUTIONS是国外最专业的两个域名管理网站。公开资料显示,MarkMonitor是一家专业的企业域名托管公司,托管着不少世界上顶级的互联网公司和世界500强的域名。
国内的域名注册服务机构有阿里巴巴集团旗下的万网、厦门易名科技股份有限公司、三五互联科技有限公司等。
龙威廉担心,中国域名注册商主要是万网提供,迁移域名到国内,可能导致国内互联网企业的网站被阿里巴巴所控制。2011年,由万网提供域名注册的慧聪网遭到投诉后,被万网暂停解析长达数小时,之后慧聪网对外推出“反万网霸权”网站,指控其行为越权。
4月25日前,公众可以通过国务院法制办公室网站(zqyj.chinalaw.gov.cn)等渠道提供反馈意见。
可查的公开资料显示,《互联网域名管理办法》修订工作的启动至少可以追溯到2013年。据新京报,工信部部长苗圩表示,2013年中国将强化互联网行业管理,修订域名、IP地址资源管理办法,提高网站备案管理工作水平,继续净化网络环境。