By 玉渊潭主 (天涯论坛)
2010年11月29日—12月03日
1.
绿地对居民为什么如此重要？且容我细细道来。
在世纪坛遛弯的人们如果细心的话，都能发现草地中竖立着一块牌子：应急避难场所。（见下图）这块牌子代表什么意思，经历过汶川、玉树等自然灾害的国人都应该有所印象。在发生地震、火灾、断电、污染等突发事件时，应急避难场所就是人们的“救生筏”、“诺亚方舟”。
世纪坛绿地上，应急避难场所的标牌
灾难离我们并不遥远。北京城就处在地震断裂带上，也曾发生过8级的大地震。北京三面环山，泥石流、水灾的威胁也随时存在。在这个超级大城市中，水资源和电力都不能满足大量需求，很有可能突然陷入瘫痪。作为首都，也非常容易成为**袭击的对象。前一阵子的上海大火也也揭示出，大城市不可避免的存在安全隐患，一旦爆发，伤亡惨重。
也因此，应急避难场所是老百姓保存性命所不可缺的保障。
根据北京市规划的要求，人均应急场所的面积至少1平方米，距离住所要在步行15分钟之内。
引用最近一篇新闻中的原话：
“按照北京目前常住人口1800万测算，震后应急避难场所需能容纳1800万人，而固定避难场所必须能容纳至少540万人。”
“但目前北京现有的避难场所能够疏散安置的人数还达不到要求的十分之一。北京已开展建设避难场所的区县只有9个，建成了32个应急避难场所，总面积501.94万平方米，可容纳人数156.6万人，没有达到市“十一五”减灾规划中要对应急避难场所拟建数量的要求。场所建设也存在严重的扎堆现象，许多应急避难场所都集中在海淀区、朝阳区、原宣武区等。”
从新闻提供的应急避难中心地图（图一）来看，没有一个大型避难场所位于中心市区。我们又从政府网站上找到了一张“32个应急避难场所”的分布图（图二），清晰度和新闻图片一样异常不清晰。在这张图中，能看到东西城和崇文宣武这四个核心区，散布着数个小型应急避难场所。可是，在长安街西段，西城以及海淀的大部分地区，是没有被任何避难场所覆盖到的规划空白。这样一来，世纪坛绿地和玉渊潭公园的重要性就更加凸显。
图一 转载报纸公布的“规划中心避难场所”地图
图二 官方网站上展示的“中心城区避难场所”分布图
一旦发生事件，世纪坛地区的居民楼里大量居民，三里河地区的机关单位工作人员，钓鱼台北的居民和医院病人，三环路上车辆驾驶员，甚至公主坟、六里桥的大量外来务工人员，都要聚集到这一块露天避难场所。世纪坛绿地和玉渊潭公园的承载能力将会显得十分有限，而这还是在绿地没有被侵占的前提下进行估计的。有了“缘溪堂”和在建的“神秘工程”，避难场所的面积减少了一半！
在这种性命攸关的事情上，不管是房地厂商还是规划部门相关领导，都完全没有站在老百姓的角度、关系基本民生的角度考虑过问题。不管是有钱人、有权人还是普通老百姓，都有对生存的渴望和生存的权利。在灾难来临时，都需要保护，也因此需要未雨绸缪。而在这个问题上，我们已经有很多的教训了……
*查资料时发现下面一条新闻：
北京新增三处应急避难场所 总投资800余万元
中新网 – 2010年11月17日
——800万元，连缘溪堂一套房子都买不下来！
2.
看了老老小小2010的帖子，我又做了一个补充调查，利用谷歌地图的计算，这个大土坑南北长度约165.41米，东西长度约208.22米，面积约34441.67平方米，这么一个完全裸露的大黄土坑，每当刮大风，周边道路和居民住宅都被黄土侵扰。
不知道建设单位和施工单位是谁？也不知道找谁去询问和投诉！！
黄线框内现在是一片裸露的黄土坑。
3.
说了这么多玉渊潭绿地的必要性和重要性，我想再说说规划的权威性。
“规划如山”，这是毗邻北京的廊坊市规划馆门前的一块巨幅石刻，这也是一个法治社会下，政府和公众应具备的共识。
可是几年的经历，我们看到的现实是：北京的规划是个泥球，看起来光鲜，任人搓来任人捏，年复一年变得不知是什么样子了。
下面的照片，是2005-2009年北京市规划沙盘模型变化对比。
摄于北京市规划馆
在2005年的照片上，世纪坛以西到西三环以东、红点圈住的的这片地上，全部是绿地；
在2007年的照片上，仍是这片地上，有的地方开了“天窗”，有的地方成了杂乱的民房；
在2009年的照片上，还是这片地，原来“天窗”的位置，赫然树立了三座豪宅“缘溪堂”；
我们无法想象，2011年——2012年——2020年……这里会变成什么样子？
《北京城市总体规划》可是在国务院总理温家宝2005年1月12日主持召开的国务院常务会议上讨论并原则通过，2005年以1月27日正式批复北京市政府。
我们曾满怀希望、兴致勃勃等待着它的顺利实施。可是现状让我们无比的困惑，“规划”到底是什么？我们政府的职能部门在干什么？
这是一个北京普通市民的无奈和悲哀，是北京市政府有关部门的耻辱，也是给国务院的权威性在抹黑啊。
近年来，北京市制定了许多利国利民的好规划、好政策，我们希望政府能够真正落实和执行，如果总是说得好，做的走样，丧失诚信的时候，就是失去民心的时候啊！！！
我们期望北京市政府立即制止这个破坏绿地、破坏规划的非法建设项目，保留这块城市中心弥足珍贵的绿地资源，按原定规划，把它建成环境优美的绿地，空气清新的“绿肺”，躲避灾难的“紧急避难所”，让广大的人民群众从中得实惠。不要让这块绿地仅仅成为少数富人的“后花园”。
现在改正还来得及！！！
