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日前，国家发改委发布《关于印发〈全民健康保障工程建设规划〉的通知》（以下简称通知），对我国健康扶贫工程、妇幼健康保障工程、公共卫生服务能力提升工程、疑难病症诊治能力提升工程、中医药传承创新工程、人口健康信息平台建设做出部署，以推进医疗卫生供给侧结构性改革，着力强基层、补短板、优化资源布局，提高基本医疗卫生服务的公平性和可及性，着力提升满足人民群众多层次、多样化健康需求的服务能力，打造健康中国。

通知强调，《全民健康保障工程建设规划》建设所需投资主要由中央专项建设资金和地方财政性资金筹措解决。国家发改委根据国家财力状况，从2016年开始安排中央预算内投资支持规划相关内容建设。除中央预算内投资外，地方要发挥主体责任加大投入，加强规划组织实施。各省（区、市）年度中央投资补助切块额度，根据各地人口总数、国家建设标准、发展现状、经济发展水平等因素综合确定。最终下达额度按照实际申请情况调整。中央投资支持的项目所需配套资金由地方政府筹集解决。对于公共卫生和基层医疗卫生机构建设项目，取消贫困地区县级和西部连片特困地区地市级配套资金。未纳入中央专项资金支持范围的项目，由省级人民政府负责落实财政性资金，统筹安排建设。

通知明确，国家发改委会同国家卫计委、国家中医药管理局综合考虑中央和地方事权划分原则、所在区域经济社会发展水平等情况，实行差别化补助政策，中央预算内投资原则上按照东、中、西部地区分别不超过总投资的30%、60％和80％的比例进行补助（定额补助项目除外），西藏自治区和南疆四地州、四省藏区项目建设资金全部由中央投资安排解决，享受特殊区域发展政策地区按照具体政策要求执行，所有项目中央补助投资实行最高限额控制。

健康扶贫工程建设项目，县级医院建设项目单个项目补助额度东部不超过2000万元，中部不超过4000万元，西部不超过5000万元。

妇幼健康保障工程建设项目，省、市、县级机构单个项目补助额度最高分别不超过5000万元、2500万元和1200万元。

公共卫生服务能力提升工程建设项目，市、县级机构单个项目补助额度最高分别不超过1500万元和600万元。东、中西部省级疾病预防控制中心单个项目补助额度最高分别不超过5000万元、2亿元，省级职业病、传染病、地方病、结核病等防治机构和血液中心分别不超过2500万元、5000万元。

疑难病症诊治能力提升工程建设项目，每个项目中央投资补助最高不超过1.5亿元。

中医药传承创新工程建设项目，每个项目中央投资补助最高不超过1亿元。

国家发改委要求，要从保障政府投入、加强改革配套、严格项目管理、纳入项目储备库、加强全过程监管5方面保证《全民健康保障工程建设规划》的实施。（记者彭丹）