河南农民徐林东，这个进京上访的正常人，被关进精神病医院，整整六年半。没有监护人的签字，医院却强行收治了病人，理由只有一个，政府送进来的。在徐的病历上，联系人一栏注明的是“干群关系”。六年多来没有一个人追问：究竟是谁真的病了？究竟是怎样一种“干群关系”？