这就是你所说的地方政府预算外收入的比例越来越高，甚至还敛取有大量不合法的制度外收入，地方政府越做越强，越做越有钱，就出现了所谓的“诸侯经济”。 当时诸侯经济确实存在，但是诸侯经济不一定就是不好的经济，虽然地方保护主义就是不好的一面，但诸侯 …. 没有建立透明的、有宪政约束的公共财政预算体制，导致纳税人和作为第四权力部门的媒体不能有效监督政府的财政支出，纳税人交的税也与其享受的公共服务不相匹配。 南方都市报：这里面有一个最基本的问题，就是中央政府和地方政府究竟如何确立财权和事权？ …