其实，缺乏公民组织和非政府组织还只是表象，根本问题是朝野的公民权利意识。有时思想意识受到利益结构的约束，打破约束又得靠表象的形式，换句话说，增强公民意识要通过成立各种各样的公民组织，形成公民运动。由于中国政府限制非政府机构的发展，诸多 …