前天电讯管理局公布流动网络商的防止流动通讯服务「帐单震撼」（bill shock）措施，包括容许客户选择取消个別流动数据服务、设立收费和数据用量上限，及向用量达到预定水平的客户发出提示短讯等。未谈这些措施够不够前，先指出「帐单震撼」这个直译实在难顶；中文和英文是不同的语言，翻译不可逐个字译来拼在一起便算。我会拒绝重复「帐单震撼」这词，以下会称为「电讯商滥收费用问题」。
电讯管理局不说「电讯商滥收费用问题」，改说「帐单震撼」，是被重就轻，不把责任直接加於流动电讯商身上，以较中立的形容了事。始终，感到震撼与否，似乎是客户的个人感觉多於肯定责任谁属，也许这也反映了官员的取態。说回电讯商滥收费用问题，现时措施只属自愿性质，而且做法每个流动网络商不同，实与完全解决问题有颇远距离。以问题的严重性，电管局实在之前以至往后，都应该更主动地做多些更深入有效的措施。
有人建议电管局把现时措施加入电讯商的发牌条款。但事实上，电管局去年才刚引入综合传送者牌照（Universal Carrier License，UCL），一般牌照內的通用条款（General Conditions）等同写进法例里，要修改有难度和需要长时间諮询，但牌照內也包括特別条款（Special Conditions），根据电讯条例7A段，电管局总监有权加入特別条款，当中可包含强制性运作守则（mandatory code of practice），这做法所需諮询较简易。
所以，笔者意见是去年在引入UCL牌照时，电管局有机会把新的保护消费者条款放进牌照里，但那次机会经已失去了。直到现在，包括过去数月与电讯商的討论，只会到自律和公开措施这布，是走得太慢了，是时候考虑引入特別条款和强制性运作守则。其实，电管局总监的权力是不少的，引入特別条款和强制性运作守则虽要諮询，但不用透过立法。笔者虽然不赞成电管局滥用权力，但现在是有需要出手的时候了。
请看原文：
回应电管局处理电讯商滥收费用问题
“要翻墙，用赛风”.
