http://magazine.caing.com/2010-08-20/100172543.html 转自财新网
在重庆推动农民进城的过程中，土地是农民最大的顾忌。巴南区鱼洞镇沿河村村民赵红则认为，户籍改革的背后动因是农民手中的土地。“现在国家发展经济需要土地，我们可以理解，关键是看给我们多少补偿。”她指出，“政府承诺的退休金现在够用，但还不晓得等我们老了够不够？”
根据调查，在重庆市近郊区已经纳入城市规划范围内的农民，普遍认为通过征地的方式转户进城，会获得比直接申请转户更高的补偿。双福新区管委会负责新闻宣传的科长杨胜欢告诉本刊记者，江津70％的土地都面临拆迁，现在双福镇的房子是3000元/平方米，一户退出宅基地才补8万元，根本买不到房子，拆迁补偿的额度则远高于此，“拆迁补偿和转户补助差距太大了，估计没几个人愿意转户。”
此外，随着农村公共服务水平的提升，城乡差别正在逐渐缩小。两年前已经在重庆市巴南区县城买了房子的安澜镇村民小任对本刊记者说：“现在农村有农村养老保险，医疗有新农合，教育也不收借读费了，如果想上好学校，城里户口也一样得交择校费；我觉得转为城里人没啥意思。”
小任的心态有很大代表性。对此，国务院发展研究中心农村部研究员刘守英指出，经过上一轮土地城市化、人口没有城市化的发展后，重庆将人口纳入考虑值得肯定。但真正的城市化应该是根据市场需求，农民自愿进行。政府在其中起到拆“篱笆”的作用，给予农村和城市一样的发展空间，应靠就业和生活方式来增加城市的吸引力。
更需警惕的是，经济未来增长难以预测，这增添了重庆未来农民大规模转户进城的风险。刘守英强调，重庆户籍改革规划很大程度是建立在对未来经济增长乐观预期之上，基本以政府对产业、人口的规划为前提，以获得农民人力和土地资源为手段，是政府主导的城市化，并不一定符合市场规律。
国务院发展研究中心农村部研究员崔传义也指出，城市化是一个市场选择的过程，不能为了城市化而作城市化。“有多少人能够进城、推进城市化，并不取决于政府，而是取决于城市工业发展状况，发展好了，农民自然就会进城。”崔传义说。
“要翻墙，用赛风”.
