日本警告中国：不开放稀土出口后果自负

核心提示：日本外务大臣冈田克也（Katsuya
Okada）周四警告说，除非中国使其商业规则更加透明且具有连贯性，其中包括处理劳资纠纷的法律框架，否则中国有可能失去外国投资。

日本外务大臣冈田克也（Katsuya
Okada）周四警告说，除非中国使其商业规则更加透明且具有连贯性，其中包括处理劳资纠纷的法律框架，否则中国有可能失去外国投资。

冈田克也因处理在华日企待遇的紧急纠纷而再次来到北京，他说，由于中国缺乏全面规则，使外国投资者很难解决他们在中国面临的频繁发生的劳资纠纷和其他问题。

日本外务大臣冈田克也周六在北京。冈田克也接受《华尔街日报》采访时说，外国企业在中国面临的问题是在正常商业环境中难以想像的，我们会不断地提出这些问题，希望中国予以关注并作出修正。

中国反复为其对待外企的政策作出辩护，把外国投资持续增加作为中国没有分别对待外企的证据。

在采访中，冈田克也还讨论了日本计划对伊朗进行更多制裁，以及国内政治骚动对外交关系的影响。

今年稍早，日本制造企业在中国的工厂出现了一波罢工热潮，中断了当地生产，其中包括本田汽车（Honda Motor
Co.）和丰田汽车（Toyota Motor
Corp.）。在上周日的会见中，中国国务院总理温家宝向来访的冈田克也表示，劳资纠纷是由这些工厂支付较低工资引起的，要求这些企业解决这一问题。

冈田克也还列举了日本企业在中国不得不应对的其他问题，他指出，中国突然减少用于生产混合动力车的稀有金属出口；本地法院作出了不利于日企的裁决；对于面临知识产权纠纷的企业，法院执行有利的裁决时力度不够。

冈田克也说，由于中国市场具有很大吸引力，近期的问题不足以阻碍企业减少投资或从中国撤资，但他警告说，如果这些问题不断发生，就会对未来投资产生负面影响。

冈田克也对商业环境的抱怨响应了欧美企业高管和官员的怨言。周四，中国欧盟商会（European union Chamber of
Commerce in
China）敦促中国政府采取措施让外资企业更好地进入广阔的中国市场；该商会称，尽管中国经济快速增长，但监管壁垒依然制约着投资。

该商会主席戴杰（Jacques de
Boisseson）在北京举行的新闻发布会上表示，中国依然是世界上经济受到最严格控制的国家之一。此次新闻发布会是为发布商会年度《建议书》而举行，该书说明了在华企业的商业环境。书里举出几个例子，包括经营许可要求非常严格，以及让外企头疼不已的任意执法问题。

戴杰说，尽管监管问题并未导致欧洲企业从中国撤出投资转战其他国家，但如果中国的市场环境不改善，未来将有可能发生这种情况。他表示希望中国政府采取改进措施，他特别提到温家宝总理和其他官员反复重申欢迎外资对中国的投资。关于伊朗被怀疑拥有的核武器计划，冈田克也说，日本计划尽快于周五出台新的跟美国和欧盟保持同步的制裁措施。美国与欧盟已宣布采取额外措施，打击与伊朗有生意往来的公司。暂停贸易融资、禁止向石油和天然气行业提供设备和技术等都包括在额外措施之内。

冈田克也并未提供日本新制裁措施的细节，但是他说，制裁措施与美国和欧洲的类似，范围超过了联合国安全理事会（United Nations
Security
Council）的提议。日本是伊朗石油的一大出口目的地，日本的配合对防止伊朗核武器发展的国际努力非常重要。

谈到日本国内不断加剧的政治骚乱，这位日本外相说，领导层的频繁变动，包括首相和外长的变动，在进行外交事务时“损害日本国家利益”。

日本执政党民主党（Democratic Party of
Japan）自从一年前上台掌权后，已先后有两人出任首相，9月14日党内投票后可能又要发生人事变动。冈田克也是民主党高级成员。民主党忠实拥护者小泽一郎（Ichiro
Ozawa）正在向日本首相菅直人（Naoto
Kan）连任民主党党魁、继而继续作为日本国家领导人的竞选发起挑战。如果小泽一郎选举获胜，则支持菅直人的冈田克也其外相工作可能不保，目前形势还处于胶着状态。

冈田克也表示，外交是建立在国家代表的互信之上，只有通过慢慢相处和交谈才会得以培养。他说，过去一年里他会见了中国外交部长七次，美国国务卿希拉里？克林顿（Hillary
Clinton）和韩国外长各六次，这些会议建立起来的关系和信任将会消失殆尽。

寻求与美国更“平等”关系的小泽一郎如果获胜，情况可能会进一步复杂化，或许会拖延解决美军冲绳基地搬迁的争论。冈田克也说，他希望本周看到东京与华盛顿及冲绳地方政府举行“新谈判”，找到一个各方都更容易接受的解决方案。

尽管遭到当地强烈反对，菅直人支持呼吁建设美国海军陆战队（Marine
Corps）的新设施以替代现有位于拥挤住宅区的普天间基地（Futenma base）的日美协议。

冈田克也表示，他对小泽一郎在此问题上的立场不完全了解，但他相信5月签署的双边协议是解决基地搬迁分歧的最好办法，该分歧已使正常友好的日美关系趋于紧张。

冈田克也说，日美两国为5月签署协议都投入了大量精力，他坚信除此以外，没有更好的解决该问题的方法。