中共十七届五中全会在京召开

北京警方加强了街头的巡逻。

中国共产党十七届五中全会周五（15日）开始一连四天在北京的京西宾馆召开。

这次会议的主要议程是审议未来五年中国的国民经济和社会发展规划，即“十二五”规划。

预计缩小贫富差距、改革收入分配体制等事关民生的议题将成为焦点。

中共中央政治局曾在七月和九月两次召开会议，分别确定了五中全会的主要议程和日期，并讨论了拟提请全会审议的文件。

9月29日举行的中共中央政治局会议说，“十二五”规划将更加注重以人为本，全面协调可持续发展和统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。

“包容性增长”

中国媒体说，中共中央总书记胡锦涛最近在公开场合提出的“包容性增长”的新概念，有可能成为十二五规划的重要内涵之一。

分析人士说，“包容性增长”是中国促进实现“全体人民共享改革开放成果”的最新举动。

新华社引述中国社科院学者说，参与和共享的发展才有意义，应该使人民群众有充分的发言权，“让他们享有行使民主权利的广阔空间”。

尽管中共十七届五中全会将重点审议十二五规划，但分析人士猜测民主改革也可能成为引起热议的话题。

BBC驻北京记者马腾说，中国境内任何不稳定的因素都令中共感到担忧，因为这将对党的权威构成挑战。

分析人士说，人权问题、外交关系，以及全球经济问题都可能构成重大挑战。

外界同时关注中共中央政治局常委习近平是否会在此次会议中当选为中央军委副主席，从而奠定其“接班人”地位。

据悉，北京京西宾馆周五早上有数十辆警车戒备，大批公安在街头巡逻，截查车辆。

京西宾馆附近的部分路段甚至封闭或改道，保安相当严密。