情景推测：美国是否会给中国贴上汇率操纵国标签？

路透华盛顿10月14日电—奥巴马政府的汇率报告将于周五出炉,届时将宣布是否认为中国通过操纵汇率赢得不公平的贸易优势.中美两国关系恐因此而恶化.

根据美国法律,财政部需在每年10月15日和4月15日前就主要贸易夥伴国汇率评估发布半年度报告.

美中贸易全国委员会周四称,听闻奥巴马政府将于周五按时发布报告,尽管之前时常推迟公布.

以下为美国政府可能采取的三种做法,以及各种做法的潜在影响.

**中国不被贴上汇率操纵国标签–很有可能**

若奥巴马像他就任以来的前三次那样,又没给中国贴上汇率操纵国的标签,或许能在金融市场担心贸易和汇率局势紧张的当下,与中国保持一种不太稳定的和平关系.

但再次放中国一马,也可能让奥巴马看上去似乎对他所说的真正担心的问题束手无策.国会11月2日选举临近,选民对经济的担心可能会让共和党赢得众议院控制权.

美国众议院已经通过一项法案,对从本币低估国家的进口商品施重税.若拒绝给中国加上汇率操纵国的标签,可能释放出信号,即奥巴马不可能签署这项议案,尽管其在2008年总统竞选中称中国是汇率操纵国.这或许会打击参议院推行其自己的汇率议案的劲头.

美国财长盖特纳上月对议员表示,指称中国操纵汇率的结果只是与北京展开磋商.他指出,美国已经寻求通过双边关系和国际货币基金组织(IMF)解决这一问题,

但许多人发觉盖特纳上周的论调出现变化,他抱怨中国的行为使得其他国家也不愿本币升值.这为汇率决定带来了更大的不确定性.

如果美国政府不给中国贴上汇率操纵国的标签,应不会阻挡美元的持续卖盘以及买入亚洲货币,因为投资者对中美避免争端松了口气.

**推迟报告–有可能**

盖特纳可能推迟该报告,他在4月时曾选择这麽做,给中国更多时间进行自身调整,在国际性会议临近时,前总统布什政府也有几次采取了这种做法.

即将在10月22日和11月召开的G20财长会议提供了一个现成的借口,尽管在距离报告公布时间如此紧迫的情况下宣布推迟将显得不同寻常.例如,盖特纳在4月3日曾宣布,定于4月15日公布的报告将推迟至6月G20会议召开後公布.

这种选择将为政府赢得一段时间来观察中国的举动.自中国今年6月19日实施汇改以来,人民币兑美元已升值约2.5%.若其继续上涨,盖特纳就可以对国会表明,中国已经在兑现汇改承诺.

盖特纳可能指出,推迟公布(或推迟至年底)将给予政府给更多时间以更好地评估中国的进展.这将把决定是否采取行动的责任归于参议院.

如果选举之後,议员们让众议院这项议案胎死腹中,若参议院在年底前不通过这项议案,就会是这样,那麽白宫可能会说,国会原本有机会就这一问题展开行动,但选择了不行动,这样政府给中国贴上操纵国标签的压力将减轻.

报告推迟发布对美元的影响为中性至负面,因这或暗示美国政府可能寄望在G20会议上同中国就人民币升值问题达成一致.

**财政部将中国列为汇率操纵国–不太可能**

从过去的情况来看,这是最不可能的做法.美国财政部自1994年7月以来,从未将任何国家列为汇率操纵国.当时前美国总统克林顿政府曾将中国列为操纵国.

然而,美国总统奥巴马政府近几周来不断向中国施压,以要求加速人民币升值步伐.财政部已将努力集中于同其它G20国家一同合作.

如果美国将中国列为汇率操纵国,北京当局或会视此为挑釁,并会降低下周末G20财长会议以及11月11日首尔领导人峰会上,就此议题达成合作的可能性.

这麽做也会鼓励美国参议院追随众议院通过旨在惩罚进口自汇率低估国家商品的议案.参议院将在11月中旬对此议案进行表决.

如果美国财政部认定中国操纵汇率,则美元和日圆料将上涨,因此举被视为是不利于风险偏好.通常来看,美国指责中国都将不利于美元.不过,当投资者对全球经济成长前景感到担忧时,美元和日圆则会倾向于走强.(完)

–编译 程琳/李爽/侯向明;审校 艾茂林

路透全新邮件产品服务——“每日财经荟萃”，让您在每日清晨收到路透全球财经资讯精华和最新投资动向。请点击此处(here)开通此服务。