（转）田奇庄：“人民内部矛盾”论可休矣

笔者认为，提出正确处理人民内部矛盾这个概念是很幼稚的错误，这是实践中早已证明，理论上早已澄清的公案。在此基础上的形成的逻辑、判断、推理根本站不住脚。

所谓人民内部矛盾是相对于敌我矛盾而言。强调人民内部矛盾概念，表明当政者还没有一视同仁的国民意识。一个执政六十多年的党，一个经历了文革教训的党，一个宣称走民主法治道路的党，出现这种常识性错误，让人很难理解。

宪法规定，凡有中华人民共和国国籍的人都是公民。公民有两种：守法或违法者，有政治权利或被剥夺政治权利者，哪里有人民和敌人之分？到目前为止，中华人民共和国只有一套对全体国人适用的宪法、法律。难道今后还需要建立两套法律制度，一套用于解决人民内部矛盾，另一套用于解决敌我矛盾吗？

对于执政者来说，本国公民都是血浓于水的同胞。爱民如子应当是爱每个国民，包括违法的人，犯罪的人，反对自己的人。执政者具有这样包容和襟怀，才能无敌于天下，才能无往而不胜。

敌我矛盾是完全对立，不可调和，以消灭对方为目的概念，一般说来是战争状态下的产物。在和平建设时期，需要的是和谐、和睦、宽容、互谅，化干戈为玉帛，融冰雪为春水。继续使用人民内部矛盾、敌我矛盾概念，很容易造成对立、对峙的紧张关系，形成新的冤假错案，造成执政与在野之间难以弥和的裂痕，从而产生双输效应。

世界是变化的，矛盾总是处于不断转化过程中。今天是朋友，明天可能成为对手。今天是同志，明天可能分手。人们在这个问题上观点不同，在其它问题上可能完全一致。君子和而不同，不同观点的对立、争辩、批评、吵闹是文明社会的正常现象，根本没必要大惊小怪。如果谁超越了法律范围，诽谤、诬蔑、攻击、陷害对手，给对方造成名誉和人身伤害则须承担法律责任，受到法律制裁。有这样的法治环境就足够了，完全没有必要作为敌我矛盾对待。

新中国成立后，毛泽东首先提出正确处理人民内部矛盾命题，并为此写了专著。但是，在他的书中，关系到生死荣辱的人民、敌人标准非常含糊。没有负责实施的具体部门，没有严谨的操作规范，没有周密程序保障，没有相应处置办法。如此重大事项，既没有经过政治协商，也没有通过人大批准，更没有建立法律法规。在以后的实践中，谁是敌人，谁是朋友？谁该死，谁该活？谁能重用，谁要下台，完全取决于毛泽东的一句话，一个念头。

正是由于毛泽东可以超越法律，随意认定矛盾性质，他才得以大搞阶级斗争、路线斗争、群众运动，把一批又一批守法公民、国家精英、党内同志、甚至患难战友当成敌人打击迫害
，全国制造了数千万起冤假错案，这样的教训难道还不够惨痛吗？

其实，早在一千多年前，柳宗元先生就明确提出了“敌存灭祸，敌去招过”思想。他认为存在政治对手是好事而不是坏事，把对手当成敌人灭掉，弊大于利。

那么新中国成立六十年来，什么人对于国家和国人危害最大呢？只要我们正视现实，就能得出共同的结论，绝对不是执政者认定的所谓敌人，恰恰是共产党内执掌权力的无法无天之徒。这些以极左面目出现的人，打着革命旗号随意整人，随意打人，随意害人。把一个好端端的共和国搅得昏天黑地，人人自危。历史已经证明，四人帮之类的党棍、法盲才是国家公敌，全民公敌。

文革教训清楚无误地告诉大家，全体国人的最高利益、最可靠保障就是法律，而且只有法律。没有法律保护，国家就是丛林社会，每个人都处于危险之中，随时可能大祸临头。而祸端的主要来源就是不受约束的权力，因此必须用权利和法律限制权力。

所以，在粉碎四人帮之后，共产党确定了依法治国的方针。当年，在解放思想春风鼓舞下，党大还是法大、党政分开，党要管党的讨论如火如荼，政治体制改革提上了议事日程。然而，此后出现重大变故，政治体制改革停滞不前。党大于法，权大于法又成为社会常态。由此导致难以建立社会公平机制，继而引发上访剧增，群体性事件频频，腐败横行，官方乃至整个社会为此付出了高昂代价。

在这样的背景下，中共领导人没有勇气举起政治体制改革大旗，加快民主法治建设，反而重新捡起当年毛泽东那一套已经被历史证明的错误理论，让人实难恭维。

现代社会是法治社会。在文明国度，所有社会难题都能通过法律途径得到解决。公正完善的法律为解决社会矛盾提供了详细的规范和准则，大量训练有素的法律工作者成为解决社会难题的专业人员。他们在舆论和政党的监督下，完全能做到比其它人更公正、更妥善地解决问题。因而，文明国度极少有人上访，更少发生群体性暴力事件。

由此可见，对于今天的中共来说，当务之急不是自己出面解决“人民内部矛盾”。那些矛盾完全可以让社会和法律自行解决。一时解决不了的难题，或者继续完善法律，或者加强公共监督，或者提高司法人员素质。古今中外的实践反复证明，没有权力插手干预司法，社会矛盾往往解决的更好。

中共最需要做是如何管好自己，也就是党要管党。贪腐猖獗、买官卖官猖獗，官员违法乱纪猖獗，三公消费猖獗，已经暴露和潜在的大量问题极大地败坏了中共形象，影响了国人的信心。对于上述问题，国人至今没有看到有效的治理，没有听到庄严的承诺，没有得到有保证的预期。执政党不能管好自己份内的事，却热衷插手他人事务。这不就是典型的“荒自己的地，种别人的田”吗？

党如何管党呢？首先要确保每个党员领导干部遵纪守法，确保违法官员受到法律追究。其次是有效治理党员干部的严重腐败，尽快取得让公众满意的阶段性成果。

这么多年，中共为什么迟迟解决不了党管不好党的问题呢？根本原因就是缺少外来压力。宪法不能落实到位，公民不能依宪结社，不能建立监督共产党的组织。

这些都是文明国度早已解决的小儿科问题，我们这里却几十年依然故我。不仅如此，此番重提正确处理新时期人民内部矛盾概念，让人感到大有回潮之势。

当然，读胡锦涛的讲话，能感受到他治理国家的殷切与焦虑，其措施也是为了缓解矛盾，解决问题。但是，正确处理人民内部矛盾这个概念本身就有重大问题。有道是，基础不牢，地动山摇。试想，在宪法法律面前，国民若受到内部和敌我两种截然不同待遇，国家能不出乱子吗？