“少年智则国智, 少年富则国富,少年强则国强。”—梁启超

　　过去：银川“新公民”，对“有学上，上好学”的期盼

　　清晨的银川，公立学校门口停满了各种汽车，穿戴整齐的小学生们在父母殷殷期望中，穿过宽阔的操场，走进明亮温暖的教室，开始新的一天。同一片蓝天下，在城市边缘农民工子女学校简陋的校舍里，这些城市的小“新公民”们正在用冻的皴裂的手艰难地写字。另一些孩子，在市场、工地或一家人蜗居的出租房里，继续着他们没学可上的童年。

　　接受义务教育是儿童最基本的权利，这也是社会公平的体现。而从调查中了解到的农民工子女的受教育情况看，他们的这种权利在很大程度上没有得到保障。在银川，30 多万农民工中，6-14 岁的学龄儿童占3.6%，达1 万多人，而其入学率只有12.5%，也就是说，87.5%的农民工子女是无学可上的。他们一边连着乡村，一边连着城市；一边连着艰辛，一边连着希望；一边连着昨天，一边连着明天。

　　现在：孩子们的乐园，新公民学校的新气象

　　“作为农民工的子女，我们做梦都盼着能像城里的孩子一样在一所漂亮的学校学习。如今，我们梦想实现了！”六年级的尚昊龙的发言，道出全校1300多名学生的集体心声。2010年10月20日上午，银川市兴庆区新公民小学(兴庆区二十四小)在和煦暖阳中举行隆重的揭牌仪式。

　　这是新公民学校大家庭的第九位成员，南都公益基金会以200万种子基金成功撬动政府3164万元(不包括征地费用)建校资金，建成这所专门面向进城务工人员子女的学校。目前，学校共招收30个教学班，在校学生1320人，其中农民工子女学生有1238人，占在校学生的94.3%。

　　对这些孩子和他们的家长而言，新公民学校的设施和条件是他们曾经不可企及的梦想。银川市兴庆区新公民小学占地42亩，建筑面积9800平方米，宽阔的校园里有新建的教学楼、办公楼、操场、人工草坪…… 电脑室、多功能厅、图书室等大多只能在公立学校看到的先进设施也一应俱全。

　　“我们的娃娃能上这么好的学校真是做梦也想不到，学校有什么事情我们能帮的都愿愿意帮！”家长兴奋地表示。校的总务主任苏老师提到，开学前学校需要摆置课桌椅，都是热情的家长们过来帮忙完成的，忙完连水都不肯喝一口。

　　家长的欣喜很大程度上归功于当地政府强有力的利民惠民政策。除了各级政府对新公民学校的巨额资金投入之外，兴庆区还逐步免除了义务教育阶段外来务工人员子女学费、借读费和农村学生的课本费，将进城务工人员子女纳入城乡义务教育经费保障的范围，实现了义务教育的一视同仁政策。“银川政府堪称贯彻教育法，实施教育公平的典范。”南都公益基金会副理事长兼秘书长徐永光在学校揭牌仪式上说。

　　然而，与希望工程仅仅关注学校硬件建设不同，新公民学校更聚焦于办学模式创新等软环境的建设。作为“新公民计划”的子项目，新公民学校核心愿景是“汇聚各方力量，建构公益性学校，使农民工子女有学上、上好学”，其中很重要的一点是，通过创造全社会资源共同参与为特征的公益办学新模式，构建政府、社会和学校合力办学的全新格局。近年来，很多政府在解决农民工子女教育问题上投入不少，但由于公办学校的“大班额”压力和“洼地效应”引发的顾虑，仍然力有未逮。为了从长远角度解决问题，打造公益资源平台是值得探索的道路。

　　银川新公民学校在这一点上有了新的突破。揭幕仪式上，社会各界为学校捐款达123万元，南都基金会的种子基金起到了预期的撬动作用。除此之外，由华君投资有限公司总经理艾尚君发起的“新公民小学爱心传递基金会”与学校一并揭牌，这将发展成银川新公民学校吸引社会资源的长效平台，具有相当的实际价值和创新意义。而新公民学校的非营利性、公开透明财务制度、校董会独立管理等特点将为社会募资提供良好条件。

　　而新公民学校带来的新气象还远远不止这些。以“唯真、爱人、乐知、自胜”为核心价值观，新公民学校志在探索适合农民工子女的教育理念、教育内容。其公民概念的明确，使公民意识深入了孩子们的精神，他们不再是城市的边缘人，而是这个城市的新公民。从教育内容上而言，新公民学校将针对农民工子女流动性大、家庭教育薄弱、社会融入困难、初中后教育的出路困难等问题，进行有针对性的教育，例如引进在香港和其他发达社会行之有效的学校社工体制，从孩子所处的全面系统出发，挖掘自身潜力，改善家庭环境，链接社会资源。更重要的是，新公民学校将珍视流动儿童的特点，从他们的优势出发，培养他们独特的能力体系。例如，银川新公民学校将通过“新公民少年园艺师”、“西北手工艺术坊”等校本课程，注重孩子们动手能力和坚毅性格的培养。同时，学校还将大力推行教师发展计划，提高教师的素质和待遇。

　　新公民学校银川之路在社会的强烈需求及大力支持下正式启程。这是新公民学校的一个重要里程碑。我们的道路更加开阔，我们的信念也越发的坚定。这是孩子们带给我们的启示，也是我们对孩子们的期待。银川温暖的秋日阳光里，是孩子们更加灿烂的微笑。

　　“很多伟人，他们的童年有过迁徙的经历。农民工孩子，现在要给他们一个公平的，有质量的教育，社会不要排斥他们，要接纳、关心他们，让他们很好的融入城市，也许多数的孩子可能发展不如城市的孩子，但是里面的精英，将来有可能成为我们中国的伟大人物。”

　　–徐永光