全国人大常委会第十七次会议昨日二次审议代表法修正案草案。草案规定，由选民直接选举的代表应当以多种形式向原选区选民报告履职情况。(10月26日《新京报》)诚如报道所称，海淀区人大代表卫爱民接受记者采访时直言，“选民有权知道我做了什么”。而述职就是其中一种方式。
近日，笔者恰巧看到了冰心女儿吴青如何当人大代表的相关事情，十分感慨。吴青是北京外国语学院教授，从1987年到2007年当了四届的北京市人大代表。吴青是第一个手握宪法处理公共事务的人大代表，第一个向选民作汇报的人大代表，第一个开办选民接待日的人大代表……吴青有一句名言，“我必须对我的选民负责”——
当一个人经过人民群众的提名，当选为人大代表后，他和选他的公民就有一个契约关系。等于公民们放弃了一部分权利，要由代表代表他们，是他们的代言。你作为人民群众的代表，你必须倾听人民的需求，而且你在大会上必须是他们的代言。你在大会上发表了什么言论，支持什么、反对什么，你做了什么，和没做什么，一定要向人民汇报，因为这是一个契约。由他们来决定在下一届选举中是否要选你。所以我觉得其实人大代表是个监督者。根据《中华人民共和国宪法》的规定，人大代表是专门要监督政府、法院、检察院和他在这三个机构里面的工作人员的。
吴青的这段话阐述了一个朴素的道理，意即人大代表必须对他(她)的选民负责，如何负责，忠于职守，不辱使命，自己做了什么必须向选民述职。
当然，现行体制对人大代表并非没有述职要求，根据规定，人大代表要向人大常委会进行述职，汇报自己的政绩，并接受测评。但显然，这种述职相对来说是封闭的，是小圈子的，而不是开放的，不是面向最广泛范围的公众的。同时，《宪法》第77条明确规定：“全国人民代表大会代表受原选举单位的监督。”但法律并没有规定，人大代表采取何种方式接受选民的监督，换言之，人大代表接受选民或原选举单位监督的具体形式，法律没有作出具体规定。这样一来，选民就无法很好地监督人大代表，如果人大代表能公开述职，则无疑可以让包括选民在内的大多数人更好地发挥监督功能。
据报道，全国人大常委会第十七次会议二次审议的代表法修正案草案规定，由选民直接选举的代表应当以多种形式向原选区选民报告履职情况。从选民直接选举的人大代表开始向选民述职，十分可行。吴青之所以乐于和敢于对选民负责，一个细节就是：除了第一次以外，吴青在以后20多年的每一次当选，都是由所在选区10人联名选出的人大代表，她多次表示，自己的力量与信心都来源于自己的选民，来自于北外的有《宪法》公民意识的选民们。基于此，不妨多一些直选代表。
“人民选我当代表，我当代表为人民。”人大代表由人民群众选举产生，人大代表一方面要代表人民恪尽职守，另一方面要接受人民监督。述职只是一个方面，欲发挥人大代表的积极作用，尚需制度进一步改良。http://view.news.qq.com/a/20101027/000043.htm
