首先，中国的进一步改革面临一个深层次的 转型 ；其次，这是十二五规划的开端之年；最后，处于一个受突尼斯与埃及革命影响的世界局势变动的当口。这使得中国的决策者需要权衡各种相互纠结的利益，以继续维持稳定和谐的局面。 … 但对于分配如何处理，政治上无 竞争的执政者与 宪政民主 制度中的执政者，面临的约束条件是极为不同的。中国的威权 体制 使得其更倾向于采用“堵”的模式，通过维稳力量进行限制社会不稳定因素。因为这更符合执政者的决策模式。对于威权政府而言，稳定压倒一切的执政目标往往并不是建立在成本 …
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